根據(jù)《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）要求，到2020年，遼寧全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)增量控制在3550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在101.1萬噸、8.8萬噸、77.5萬噸、66.2萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降13.4%、8.8%、20%、20%。

污染物減排——全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步取消現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分散燃煤鍋爐，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、清潔能源或潔凈煤。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)高效一體化供熱，城市建成區(qū)內(nèi)取締20噸及以下燃煤鍋爐。

城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。

加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車、船舶以及高排放工程機(jī)械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。加大民用散煤清潔化治理力度，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具，到2020年底前民用散煤治理取得明顯進(jìn)展。

治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染，推廣安裝節(jié)能高效油煙凈化設(shè)施，鼓勵(lì)具備條件的公共機(jī)構(gòu)安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設(shè)備。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)——推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式

推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，鼓勵(lì)專業(yè)組織、慈善機(jī)構(gòu)回收利用廢舊紡織品，推進(jìn)燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。

推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈資源化利用，到2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。

在電氣電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等四類產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵤┥a(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展，支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，在地級(jí)及以上城市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。

節(jié)能措施——改革供熱計(jì)量收費(fèi) 收繳垃圾處理費(fèi)完善居民階梯電價(jià)（煤改電除外）制度，推行居民階梯氣價(jià)（煤改氣除外）、水價(jià)制度。深化供熱計(jì)量收費(fèi)改革，完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價(jià)政策。

落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅政策和污水處理收費(fèi)政策。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率。

監(jiān)督檢查——對(duì)未完成目標(biāo)的市級(jí)政府進(jìn)行問責(zé)對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的市級(jí)政府進(jìn)行問責(zé)，對(duì)未完成省下達(dá)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)和約談，實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩批限批。對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、總量減排目標(biāo)均未完成的地區(qū)，暫停新增排放重點(diǎn)污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能和環(huán)境違法違規(guī)行為，依法公布違法單位名單，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行公開通報(bào)或掛牌督辦。強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

此外，開展舊衣“零拋棄”及閑置舊物交換活動(dòng)，利用舊物開展巾幗助困志愿服務(wù)。倡導(dǎo)廣大職工從家庭家教家風(fēng)方面入手，引導(dǎo)家庭購買節(jié)能、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場、節(jié)能超市等綠色流通主體。推廣綠色低碳出行。