5500萬噸是什么概念？這是估算的西安市所有建筑工地，今年“貢獻(xiàn)”的建筑垃圾總量。西安市城市管理部門近日召開專題會(huì)議，部署“冬防期”后全市建筑垃圾管理工作。

會(huì)議要求，即日起全面排查所有工地，對圍擋不到位、硬化不到位、車輛密閉不到位、垃圾覆蓋等不到位的工地堅(jiān)決不予開工審批。

春節(jié)前126個(gè)工地陸續(xù)開工

西安市城市管理局建筑垃圾管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年是繼2014年后開工項(xiàng)目最多的一年，出土工地?cái)?shù)量多，任務(wù)重，管理難度也很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)前西安126個(gè)工地舉行了開工典禮，2015年和2014年審批的工地只有10多家，而去年“冬防期”申報(bào)工地達(dá)70多個(gè)。

根據(jù)目前情況測算，2017年的建筑垃圾產(chǎn)量將會(huì)超越2015年和2016年，持平甚至超過2014年的5500萬噸。出土和拆遷工地建筑垃圾清運(yùn)涉及出土、清運(yùn)、消納三個(gè)環(huán)節(jié)。而這三個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度極大。

發(fā)現(xiàn)問題必須追根溯源

西安市綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市城市管理局長嚴(yán)石在會(huì)議上表示，建筑垃圾管理工作是城市管理工作中一項(xiàng)高難和高危行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注、群眾關(guān)切。3月15日，全市“治污減霾”冬防期即將結(jié)束，各類建筑工地將要陸續(xù)開工、出土作業(yè)和建筑垃圾清運(yùn)工作也將隨即展開。

主管部門要嚴(yán)格落實(shí)《建筑垃圾管理?xiàng)l例》對建筑垃圾在產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納等諸多環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，每個(gè)環(huán)節(jié)要制定相應(yīng)的制度和措施。嚴(yán)肅查處不落實(shí)的單位和個(gè)人，出土工地違規(guī)必須關(guān)停，清運(yùn)車輛違規(guī)必須查處，努力規(guī)范西安市建筑垃圾清運(yùn)市場秩序。突出屬地監(jiān)管責(zé)任，條例明確規(guī)定，建筑垃圾管理實(shí)行屬地化管理，使監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)，提高建筑垃圾管理工作的層次和水平。持續(xù)打擊黑車、黑工地和黑傾倒點(diǎn)問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實(shí)，必須追根溯源，絕不姑息。對在建筑垃圾清運(yùn)工作中的違法違規(guī)問題，特別是對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)媒體關(guān)注的問題實(shí)行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。

全面排查所有建筑工地

會(huì)議決定，即日起對西安市建筑垃圾管理開展“三查”工作。

第一，各區(qū)、開發(fā)區(qū)管理部門要對轄區(qū)所有工地全面排查，看“七個(gè)到位”是否落實(shí)（施工圍擋到位、出入口硬化到位、基坑坡道處理到位、沖洗設(shè)備使用到位、車輛密閉到位、施濕法作業(yè)到位、垃圾覆蓋到位），不到位的工地堅(jiān)決不予開工審批。

第二，各資質(zhì)企業(yè)對所有建筑垃圾清運(yùn)車輛逐一排查，車容車貌整治不到位、安全性能不達(dá)標(biāo)、密封蓋破損不嚴(yán)的堅(jiān)決不允許參與運(yùn)輸。

第三，聯(lián)合檢查組要制訂檢查方案，源頭管理的“六大員”一律配備到位，不到位的堅(jiān)決不允許開工并反饋給轄區(qū)管理部門。

今年還將明確通報(bào)、下督辦單、責(zé)任追究的具體標(biāo)準(zhǔn)。路面污染、帶泥上路、沖洗不及時(shí)等小問題全市通報(bào)；未安裝或未使用沖洗設(shè)備、路面硬化不到位、裸露垃圾覆蓋不到位等一般問題下督辦單限時(shí)整改；督辦問題未按要求進(jìn)行整改、在管理工作中有失職、瀆職，充當(dāng)違規(guī)清運(yùn)行為保護(hù)傘等嚴(yán)重問題堅(jiān)決責(zé)任追究。

清運(yùn)車輛違規(guī)五次取消資質(zhì)

今年，對清運(yùn)企業(yè)和車輛提出了嚴(yán)格要求。清運(yùn)車輛違法違規(guī)一次的，停止運(yùn)營審批三天，同時(shí)由轄區(qū)管理部門專人負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬企業(yè)將車輛停放至指定停車場，防止車輛出現(xiàn)停業(yè)不停運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。清運(yùn)車輛一年內(nèi)累計(jì)違法違規(guī)五次（含）以上的，取消建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)。清運(yùn)車輛發(fā)生較大及其以上惡性交通事故，經(jīng)交警部門認(rèn)定負(fù)主要及以上責(zé)任或造成重大惡劣社會(huì)影響的，取消建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)。

清運(yùn)車輛在城市道路、基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)生違規(guī)傾倒行為的，或未在指定地點(diǎn)傾倒造成惡劣社會(huì)影響的，取消建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)。對于套牌的清運(yùn)車輛，在被套牌車輛所屬企業(yè)知情的情況下，除依規(guī)處理并交公安部門外，取消被套車輛資質(zhì)，同時(shí)停止被套車輛所屬企業(yè)3天運(yùn)營審批。

另外，會(huì)議對建筑垃圾消納場也提出明確管理要求，消納場未達(dá)到《西安市建筑垃圾消納場管理辦法》要求的，堅(jiān)決予以關(guān)停。消納場存在私自漲價(jià)、接納非法車輛傾倒等行為的，由轄區(qū)建筑垃圾管理部門進(jìn)行處置，未按規(guī)定進(jìn)行整改的堅(jiān)決予以關(guān)停。