盡管近年來我國礦產(chǎn)資源的綜合利用水平有了較大提升,但技術(shù)短板依然是制約我國礦產(chǎn)資源利用效率的一道坎。12月1日,2016年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)遴選會(huì)議在北京舉行,37位采礦、選礦領(lǐng)域的專家將對(duì)最新申報(bào)的117項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行篩選,優(yōu)中選優(yōu),以讓那些具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適用性的技術(shù)在礦業(yè)領(lǐng)域快速得到更廣泛的推廣應(yīng)用。
節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)基本國策,國家歷來高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示批示。憲法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)對(duì)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源都有明確規(guī)定。黨的十八大報(bào)告做出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,要求推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率和效益。十八屆五中全會(huì)做出全面節(jié)約和高效利用資源的戰(zhàn)略部署,這是未來5年以至更長時(shí)期我國資源利用管理工作的根本遵循。
實(shí)際上,國土資源部對(duì)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用一直高度重視,并積極推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,已經(jīng)發(fā)布了四批先進(jìn)技術(shù)推廣目錄,本次是第五批遴選。國土資源部部長姜大明在2016年全國國土資源工作會(huì)議上指出,著力推進(jìn)資源全面節(jié)約和高效利用,貫徹“框定總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”要求,全面提升資源節(jié)約集約利用水平,推動(dòng)綠色發(fā)展落到實(shí)處。
在本次先進(jìn)技術(shù)遴選會(huì)議上,國土資源部儲(chǔ)量司副司長夏木清介紹,2012~2015年,國土資源部分四批發(fā)布了210項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)加快先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高資源利用效率起到了重要的推動(dòng)作用。
夏木清表示,節(jié)約集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是國土資源部的重要職責(zé),節(jié)約與綜合利用是其核心內(nèi)容,2012年以來,國土資源部在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面著重做了以下幾方面工作:一是以摸清綜合利用家底為目標(biāo)的“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作基本完成;二是分礦種制定資源合理利用標(biāo)準(zhǔn),為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)劃定“紅線”;三是積極推廣先進(jìn)適用技術(shù);四是監(jiān)督管理日益加強(qiáng)。
“當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)增長放緩影響,我國礦業(yè)形勢(shì)持續(xù)下滑,主要礦產(chǎn)品需求疲軟,價(jià)格持續(xù)大幅下跌,礦業(yè)公司業(yè)績大幅回落。”中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳先達(dá)對(duì)此深表憂慮,在這種背景下,由于產(chǎn)品銷路不暢,利潤水平走低,礦山開展綜合利用的積極性受到嚴(yán)重影響。
陳先達(dá)建議,政府要在礦產(chǎn)資源綜合利用政策上進(jìn)行適度扶持,制定約束性指標(biāo),運(yùn)用市場(chǎng)手段“獎(jiǎng)勵(lì)好的,淘汰差的”,同時(shí)還要牽頭發(fā)揮多方力量做好服務(wù)工作。他表示,科技創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)礦山“提質(zhì)增效”的不二法寶。幾年來,國土資源部發(fā)布的先進(jìn)適用技術(shù),就是為了以企業(yè)為主體,推動(dòng)全國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的不斷提高。
據(jù)了解,本次遴選本著寧缺毋濫的原則,優(yōu)中選優(yōu),專家根據(jù)自己判斷,獨(dú)立對(duì)本組內(nèi)每項(xiàng)技術(shù)從技術(shù)本身的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適用性,以及成效顯著性和推廣可行性5方面進(jìn)行打分,主審專家根據(jù)討論情況提出專家組評(píng)審意見。國土資源部將根據(jù)評(píng)審結(jié)果,將本次遴選出來的先進(jìn)適用技術(shù)列入第五批推廣目錄,向社會(huì)公開發(fā)布。