央企剝離煤炭業(yè)務(wù)大幕拉開：國投將煤炭資產(chǎn)無償劃撥給中煤

　　在國資委推動央企加大煤炭去產(chǎn)能之下，央企剝離煤炭業(yè)務(wù)的大幕徐徐拉開。

　　8月17日晚間，國投新集能源股份有限公司（*ST新集，601918）發(fā)布公告稱，其控股股東國家開發(fā)投資公司（下稱“國投公司”）已與中國中煤能源集團有限公司（下稱“中煤集團”）簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，國投公司擬將持有的公司30.31%的A股股份無償劃轉(zhuǎn)給中煤集團。中煤集團并未持有*ST新集的股份，股份劃轉(zhuǎn)后中煤集團將成為*ST新集的控股股東。

　　公告顯示，《股份無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》需要在取得國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的批準(zhǔn)和證監(jiān)會對此事項無異議并豁免劃入方的要約收購義務(wù)后方可生效。

　　中煤集團是中國大型煤炭企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)包括：煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機制造以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。國投是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家投資控股公司和中央直接管理的國有企業(yè)。國投公司主要有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)和國際業(yè)務(wù)四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。其中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、電力等。除*ST新集外，國投公司的煤炭板塊經(jīng)營實體還有，全資子公司國投煤炭有限公司、國投煤炭投資（北京）有限公司等。

　　今年7月初，國資委召開工作會議，明確了央企化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)。爭取用2年時間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。此次國投公司將*ST新集股權(quán)無償劃歸中煤，則是央企剝離煤炭業(yè)務(wù)的首例。

　　中煤集團辦公廳主任姜淳在接受澎湃新聞采訪時稱，此次中煤接手國投的煤炭資產(chǎn)也是在國資委7月份的工作會議前后展開的，大概前后只用了一、兩個月。在國資委的主導(dǎo)下，經(jīng)兩家企業(yè)協(xié)商后，很快就“一拍即合”了。

　　此外，今年7月，國資委也宣布，作為央企改革的先鋒，國投推動煤炭公司向礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型，未來5年將全部退出煤炭業(yè)務(wù)。姜淳對澎湃新聞表示，此次接手*ST新集的30.31%股份只是一個開始，國投旗下所有的煤炭板塊都將由中煤集團接受。接下來，國投旗下的其他煤炭資產(chǎn)將會首先轉(zhuǎn)移至此前成立的國源公司，先去產(chǎn)能后，然后再由中煤集團接手。

　　上述資產(chǎn)管理平臺指的是，今年7月，由中國國新控股有限責(zé)任公司、中國誠通控股集團有限公司、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司（下稱“國源公司”）。國源公司的主要任務(wù)是配合落實中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

　　早在煤炭行情鼎盛時期，諸多央企皆涉足煤炭行業(yè)。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局2015年底針對涉煤央企的檢查名單，涉煤央企除了兩家煤炭央企（即神華集團和中煤集團）和五大發(fā)電集團（中國華能、國家電投、中國國電、中國華電、中國大唐）以外，還有國家電網(wǎng)、國投公司、保利集團、寶鋼、中鋁公司、中國石化等。

　　但是，隨著煤炭行業(yè)近年形勢低迷，加上這些央企巨的主業(yè)與煤炭關(guān)聯(lián)度并不高，無法給予相應(yīng)業(yè)務(wù)支持，很多企業(yè)的煤炭板塊都陷于虧損狀態(tài)。比如，*ST新集自2012年煤炭“黃金十年”之后，業(yè)績就大幅滑坡。2012年，*ST新集凈利潤為13.4億元，2013年為1491萬元，2014-2015年則分別巨虧19.7億元和25.6億元，并因連續(xù)虧損而披星戴帽。

　　此外，姜淳表示，這僅僅是個開始，接下來按照國資委的主導(dǎo)，還將會有一些央企剝離煤炭業(yè)務(wù)。不過，退出時間、方式等要求仍有待相關(guān)政策的指導(dǎo)。