央企剝離煤炭業(yè)務(wù)大幕拉開：國(guó)投將煤炭資產(chǎn)無償劃撥給中煤

　　在國(guó)資委推動(dòng)央企加大煤炭去產(chǎn)能之下，央企剝離煤炭業(yè)務(wù)的大幕徐徐拉開。

　　8月17日晚間，國(guó)投新集能源股份有限公司（*ST新集，601918）發(fā)布公告稱，其控股股東國(guó)家開發(fā)投資公司（下稱“國(guó)投公司”）已與中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司（下稱“中煤集團(tuán)”）簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，國(guó)投公司擬將持有的公司30.31%的A股股份無償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán)。中煤集團(tuán)并未持有*ST新集的股份，股份劃轉(zhuǎn)后中煤集團(tuán)將成為*ST新集的控股股東。

　　公告顯示，《股份無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》需要在取得國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn)和證監(jiān)會(huì)對(duì)此事項(xiàng)無異議并豁免劃入方的要約收購義務(wù)后方可生效。

　　中煤集團(tuán)是中國(guó)大型煤炭企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)包括：煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。國(guó)投是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家投資控股公司和中央直接管理的國(guó)有企業(yè)。國(guó)投公司主要有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)和國(guó)際業(yè)務(wù)四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。其中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、電力等。除*ST新集外，國(guó)投公司的煤炭板塊經(jīng)營(yíng)實(shí)體還有，全資子公司國(guó)投煤炭有限公司、國(guó)投煤炭投資（北京）有限公司等。

　　今年7月初，國(guó)資委召開工作會(huì)議，明確了央企化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)。爭(zhēng)取用2年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。此次國(guó)投公司將*ST新集股權(quán)無償劃歸中煤，則是央企剝離煤炭業(yè)務(wù)的首例。

　　中煤集團(tuán)辦公廳主任姜淳在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，此次中煤接手國(guó)投的煤炭資產(chǎn)也是在國(guó)資委7月份的工作會(huì)議前后展開的，大概前后只用了一、兩個(gè)月。在國(guó)資委的主導(dǎo)下，經(jīng)兩家企業(yè)協(xié)商后，很快就“一拍即合”了。

　　此外，今年7月，國(guó)資委也宣布，作為央企改革的先鋒，國(guó)投推動(dòng)煤炭公司向礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型，未來5年將全部退出煤炭業(yè)務(wù)。姜淳對(duì)澎湃新聞表示，此次接手*ST新集的30.31%股份只是一個(gè)開始，國(guó)投旗下所有的煤炭板塊都將由中煤集團(tuán)接受。接下來，國(guó)投旗下的其他煤炭資產(chǎn)將會(huì)首先轉(zhuǎn)移至此前成立的國(guó)源公司，先去產(chǎn)能后，然后再由中煤集團(tuán)接手。

　　上述資產(chǎn)管理平臺(tái)指的是，今年7月，由中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司即國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司（下稱“國(guó)源公司”）。國(guó)源公司的主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動(dòng)優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進(jìn)涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

　　早在煤炭行情鼎盛時(shí)期，諸多央企皆涉足煤炭行業(yè)。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局2015年底針對(duì)涉煤央企的檢查名單，涉煤央企除了兩家煤炭央企（即神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)）和五大發(fā)電集團(tuán)（中國(guó)華能、國(guó)家電投、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)華電、中國(guó)大唐）以外，還有國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)投公司、保利集團(tuán)、寶鋼、中鋁公司、中國(guó)石化等。

　　但是，隨著煤炭行業(yè)近年形勢(shì)低迷，加上這些央企巨的主業(yè)與煤炭關(guān)聯(lián)度并不高，無法給予相應(yīng)業(yè)務(wù)支持，很多企業(yè)的煤炭板塊都陷于虧損狀態(tài)。比如，*ST新集自2012年煤炭“黃金十年”之后，業(yè)績(jī)就大幅滑坡。2012年，*ST新集凈利潤(rùn)為13.4億元，2013年為1491萬元，2014-2015年則分別巨虧19.7億元和25.6億元，并因連續(xù)虧損而披星戴帽。

　　此外，姜淳表示，這僅僅是個(gè)開始，接下來按照國(guó)資委的主導(dǎo)，還將會(huì)有一些央企剝離煤炭業(yè)務(wù)。不過，退出時(shí)間、方式等要求仍有待相關(guān)政策的指導(dǎo)。