日前，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》和《湖北省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》，提出從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，壓減粗鋼產(chǎn)能299萬(wàn)噸，通過(guò)3到5年的努力，壓減煤炭產(chǎn)能800萬(wàn)噸。

　　今年壓減228萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能

　　根據(jù)方案，湖北計(jì)劃從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能299萬(wàn)噸（不包括武鋼在鄂企業(yè)壓減產(chǎn)能），其中，2016年壓減228萬(wàn)噸，使產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升。

　　其中，立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（鐵合金轉(zhuǎn)爐除外）、30噸及以下煉鋼電爐（特鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備。加大對(duì)企業(yè)違法生產(chǎn)地條鋼行為的查處力度，以廢鋼為原料、使用工頻和中頻感應(yīng)爐冶煉、無(wú)配套精煉設(shè)備的產(chǎn)能必須依法依規(guī)退出。

　　同時(shí)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能鋼鐵的項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門認(rèn)定屬于確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件的要求，實(shí)施產(chǎn)能減量置換。產(chǎn)能置換項(xiàng)目必須在置換產(chǎn)能完全退出和項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊備后，方可開(kāi)工建設(shè)。已享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和有關(guān)政策支持的退出產(chǎn)能不得用于置換。

　　對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回，地方政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。鋼鐵產(chǎn)能退出后的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，地方政府收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排用于職工安置和債務(wù)處置。

　　計(jì)劃關(guān)閉退出煤礦80處

　　根據(jù)方案，湖北計(jì)劃從今年開(kāi)始，通過(guò)3-5年的努力，全省壓減煤炭產(chǎn)能800萬(wàn)噸；關(guān)閉退出煤礦80處，力爭(zhēng)100處；妥善安置職工15429人。其中，今年壓減產(chǎn)能400萬(wàn)噸；2017年壓減產(chǎn)能200萬(wàn)噸；2018年壓減產(chǎn)能200萬(wàn)噸。

　　其中，主要淘汰落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，比如產(chǎn)能小于9萬(wàn)噸/年的煤礦；達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦；15萬(wàn)噸/年及以下且發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦等。

　　同時(shí)，從今年起，3年內(nèi)停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。已核準(zhǔn)的改造項(xiàng)目超過(guò)3年仍未開(kāi)工建設(shè)的不再作為在建項(xiàng)目。確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。已開(kāi)工建設(shè)的改造項(xiàng)目在全省化解過(guò)剩產(chǎn)能中平衡。機(jī)械化改造新增的產(chǎn)能，一律在本地實(shí)行減量置換。

　　為此，配套制定一系列扶持政策。比如，對(duì)關(guān)閉煤礦實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的，依法在土地、金融、稅費(fèi)、縣域發(fā)展專項(xiàng)資金等方面給予支持和優(yōu)惠。其中，煤炭產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回。地方政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。