一、電力工業(yè)“十二五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧

　　(一)“十二五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī)

　　電力工業(yè)是重要的能源行業(yè)，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈安全，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高有著舉足輕重的地位。

　　近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，發(fā)電裝機(jī)容量從2009年底的8.74億千瓦增加到2014年底的13.6億千瓦，全國(guó)火電裝機(jī)容量從6.51億千瓦增長(zhǎng)到9.16億千瓦時(shí)，水電裝機(jī)容量從1.96億千瓦增加到3.02億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量從1759萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到9581萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量從2.5萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2652萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)容量從907萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到1988萬(wàn)千瓦。目前，我國(guó)火電、水電、并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一，核電在建規(guī)模世界第一，從2009年底開(kāi)始，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)保持世界第一。

　　電力標(biāo)準(zhǔn)化工作是電力工業(yè)的重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作，不僅對(duì)規(guī)范整個(gè)電力工業(yè)的技術(shù)行為、保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高起到積極作用，而且在促進(jìn)國(guó)際交流、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)等方面起到了顯著作用。

　　1.電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)一步加快五年來(lái)，電力工業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求，標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞電力發(fā)展需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，確定了以新能源發(fā)電、清潔發(fā)電、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施以及電力生產(chǎn)建設(shè)急需為重點(diǎn)發(fā)展方向，樹(shù)立以推動(dòng)和促進(jìn)電力技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的電力標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指導(dǎo)思想，不斷加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐。五年來(lái)，共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)1073項(xiàng)，其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)958項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)。批準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)共1509項(xiàng)，其中，國(guó)家能源局批準(zhǔn)下達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目1225項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目284項(xiàng)。五年來(lái)，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電以及生物質(zhì)能、核電標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要成果，為促進(jìn)風(fēng)電、光伏新能源的接入，完成《風(fēng)電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)修訂。編制完成了特高壓交直流標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，形成包括77項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和121項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的特高壓交流、直流標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)首個(gè)“國(guó)家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范”1000kV晉東南至荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程2014年3月通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的示范工程驗(yàn)收。編制了智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展智能電網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。初步建立起電動(dòng)汽車充放電標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，完成了一批重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　與2010年相比，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長(zhǎng)近1000項(xiàng)。到目前為止，電力標(biāo)準(zhǔn)共有2413項(xiàng)，其中電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2031項(xiàng)，電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)382項(xiàng)。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化組織管理進(jìn)一步加強(qiáng)

　　標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)歸口單位，是標(biāo)準(zhǔn)化工作重要的技術(shù)組織。“十二五”期間，根據(jù)電力發(fā)展需要，新組建了電力行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)智能電網(wǎng)用戶接口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)電力儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)特高壓交流輸電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等3個(gè)行業(yè)標(biāo)委會(huì)和4個(gè)全國(guó)標(biāo)委會(huì)。受國(guó)家能源局的委托，承擔(dān)了能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處支撐單位工作，并負(fù)責(zé)風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)、風(fēng)電并網(wǎng)管理分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作。目前，電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)委會(huì)已達(dá)38個(gè)，全國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)19個(gè)，IEC中國(guó)技術(shù)歸口單位13，標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)1個(gè)。

　　3.電力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新突破

　　五屆理事會(huì)期間，積極開(kāi)拓國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的地位，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。先后成立了國(guó)際電工委員會(huì)高壓直流輸電技術(shù)委員會(huì)(IEC/TC115)、智能電網(wǎng)用戶接口項(xiàng)目委員會(huì)(IEC/PC118)、可再生能源并網(wǎng)分技術(shù)委員會(huì)(IEC/TC8/SC8A)、特高壓交流系統(tǒng)委員會(huì)(IEC/TC120)，非傳統(tǒng)配電網(wǎng)/微電網(wǎng)系統(tǒng)評(píng)估組(IEC/SEG6)。在特高壓技術(shù)、新能源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)以及電動(dòng)汽車充電技術(shù)等領(lǐng)域有16項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案得到了批準(zhǔn),并由中國(guó)發(fā)起并作為起草召集人。

　　4.電力標(biāo)準(zhǔn)英文版體系初步建立

　　支持電力企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快電力標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文是五屆理事會(huì)期間的重點(diǎn)工作。這不僅有助于支持中國(guó)企業(yè)在國(guó)外工程建設(shè)中使用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，減少技術(shù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)的輸出，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)多年努力，到目前為止，火電、水電、光伏、輸變電工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范共133項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)翻譯完成，初步搭建起電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系，初步滿足電力企業(yè)在國(guó)外工程建設(shè)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。

　　5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步推進(jìn)

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)管理水平的重要手段，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。五屆理事會(huì)期間，組織多項(xiàng)重要電力標(biāo)準(zhǔn)宣貫、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)電力企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的三大標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)及確認(rèn)活動(dòng)，“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)已經(jīng)深入電力企業(yè)。

　　6.標(biāo)準(zhǔn)化成果獲得國(guó)家和行業(yè)認(rèn)可2013年，電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《±800kV特高壓直流換流站過(guò)電壓保護(hù)和絕緣配合導(dǎo)則系列標(biāo)準(zhǔn)》獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2014年，電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《Q/GDW354-2009智能電能表功能規(guī)范等39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T20234.1-2011電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《DL/T1121-2009燃煤電廠鍋爐煙氣袋式除塵工程技術(shù)規(guī)范等18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

　　2015年，《新能源并網(wǎng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用》獲得做中國(guó)電力創(chuàng)新一等獎(jiǎng)提名，《電力行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范研究與應(yīng)用》、《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范》《暫態(tài)過(guò)電壓測(cè)量與記錄導(dǎo)則等三項(xiàng)電力標(biāo)準(zhǔn)制定及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化》獲得二等獎(jiǎng)提名，《1000kV系統(tǒng)電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》《火電廠節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及應(yīng)用》《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》獲得三等獎(jiǎng)提名。

　　(二)存在的不足在取得電力標(biāo)準(zhǔn)“十二五”成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作與電力發(fā)展和國(guó)家要求相比還有存在不足。主要表現(xiàn)在：電力標(biāo)準(zhǔn)化工作還不能滿足電力生產(chǎn)建設(shè)快速增長(zhǎng)的需要，每年有許多標(biāo)準(zhǔn)不能納入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目中;電力標(biāo)準(zhǔn)更新速度有待進(jìn)一步提高，一些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng);電力標(biāo)準(zhǔn)還不能及時(shí)反映日新月異電力科技進(jìn)步，與電力發(fā)展需求存在脫節(jié)現(xiàn)象;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作還不能反映我國(guó)電力技術(shù)在國(guó)際上的地位和水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平存在一定差距。標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，技術(shù)組織體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還沒(méi)有健全。

　　二、“十三五”期間面臨的形勢(shì)需求

　　(一)能源行業(yè)在“十三五”期間將發(fā)生深刻變化

　　黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。要推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi);推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系;推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。

　　《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指導(dǎo)思想是堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)大于6.5%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo)。要放開(kāi)電力價(jià)格，制定能源消耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“深入推進(jìn)能源革命，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，維護(hù)國(guó)家能源安全”的現(xiàn)代能源體系。為此，在“十三五”期間：

　　推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要“統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?，積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)采用新技術(shù)發(fā)展煤電”。

　　積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，要“適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)”。

　　推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)能源節(jié)約，要“推動(dòng)能源管理體系建設(shè)，開(kāi)展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用。能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)”。

　　(二)電力體制和電力工業(yè)

　　在“十三五”期間將發(fā)生深刻變化我國(guó)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變革，核電、新能源在全國(guó)發(fā)電裝機(jī)中的占比將進(jìn)一步加大，特高壓交直流輸電網(wǎng)絡(luò)初步形成，電力體制改革后用電側(cè)將逐步放開(kāi)，配電網(wǎng)建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)與周邊國(guó)家若干條輸電通道將建成投運(yùn)，一帶一路帶動(dòng)我國(guó)電力技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)走出去。這些都對(duì)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的、更高的要求。

　　1.《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想是“著力推薦能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，著力培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，著力夯實(shí)創(chuàng)新優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力提升能源普遍服務(wù)水平，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系”。規(guī)劃“十三五”期間，全社會(huì)用電量7萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)20億千瓦，發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)比重提高到55%以上，火電平均煤耗下降到每千瓦時(shí)310克標(biāo)準(zhǔn)煤，電網(wǎng)線損率下降到6%左右，燃煤電廠污染物排放顯著降低，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放，能源科技創(chuàng)新體系基本建立，能源價(jià)格改革、能源市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效。以電力等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

　　2.《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》規(guī)劃到2020年，能源自主創(chuàng)新能力大幅提升，一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，能源技術(shù)裝備、關(guān)鍵部件及材料對(duì)外依存度顯著降低，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。1)在大型風(fēng)電技術(shù)方面，開(kāi)展大型高空風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)100米級(jí)及以上風(fēng)電葉片。深入開(kāi)展海上典型風(fēng)資源特性與風(fēng)能吸收方法研究，突破遠(yuǎn)海風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)海上風(fēng)電場(chǎng)集群運(yùn)控并網(wǎng)系統(tǒng)。2)在生物質(zhì)、海洋、地?zé)崮芊矫?，突破先進(jìn)生物質(zhì)能源與化工技術(shù)，建設(shè)兆瓦級(jí)海洋能示范電站和兆瓦級(jí)干熱巖發(fā)電和地?zé)峋C合梯級(jí)利用示范工程。3)在高效燃?xì)廨啓C(jī)方面，開(kāi)展燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵材料與部件、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制造及維修維護(hù)的自主化。4)在先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)方面，研究太陽(yáng)能光熱高效利用高溫儲(chǔ)熱技術(shù)、分布式能源系統(tǒng)大容量?jī)?chǔ)熱(冷)技術(shù)，研究面向電網(wǎng)調(diào)峰提效、區(qū)域供能應(yīng)用的物理儲(chǔ)能技術(shù)，研究面向可再生能源并網(wǎng)、分布式及微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車應(yīng)用的儲(chǔ)能技術(shù)。探索新概念儲(chǔ)能技術(shù)(液體電池、鎂基電池等)。5)在現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)方面，掌握柔性直流輸配電、直流電網(wǎng)技術(shù)、電動(dòng)汽車無(wú)線充電技術(shù)、高壓海底電力電纜關(guān)鍵技術(shù);研究現(xiàn)代電網(wǎng)智能調(diào)控技術(shù)，開(kāi)展大規(guī)?？稍偕茉春头植际桨l(fā)電并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究示范;突破電力系統(tǒng)全局協(xié)調(diào)調(diào)控技術(shù)，并示范應(yīng)用;研究能源大數(shù)據(jù)條件下的現(xiàn)代復(fù)雜大電網(wǎng)的仿真技術(shù);實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)/局域網(wǎng)與大電網(wǎng)相互協(xié)調(diào)技術(shù)、源-網(wǎng)-荷協(xié)調(diào)智能調(diào)控技術(shù)的充分應(yīng)用。6)在能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，研究可再生能源、化石能源智能化生產(chǎn)，以及多能源智能協(xié)同生產(chǎn)等技術(shù);研究能源路由器、能源交換機(jī)等核心裝備;研究基于能源大數(shù)據(jù)的智慧能源精準(zhǔn)需求管理技術(shù)、基于能源互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源監(jiān)管技術(shù);形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3.《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)劃指出，到2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施深度融合、營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系、發(fā)展儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用新模式、發(fā)展智慧用能新模式、培育綠色能源靈活交易市場(chǎng)模式、發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用、推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系等是十大任務(wù)。

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)化體制改革

　　在“十三五”期間將開(kāi)始全面實(shí)施2015年2月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論標(biāo)準(zhǔn)管理體制改革。3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，要改革精簡(jiǎn)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展市場(chǎng)主體制定的標(biāo)準(zhǔn)體系，改革完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。國(guó)務(wù)院今年將《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂列入配合改革的優(yōu)先立法項(xiàng)目。

　　1.《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》規(guī)劃將以“構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督體系為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)體系、服務(wù)體系和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作體系為支撐的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系”為指導(dǎo)思想。提出“到2020年，國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建立，有效滿足經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需求”的規(guī)劃目標(biāo)。確定了經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)管理、生態(tài)建設(shè)、文化發(fā)展、行政管理等五大重大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督體系、建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)體系、健全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作體系等五大重點(diǎn)任務(wù)。在規(guī)劃中要求將“電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能電網(wǎng)并網(wǎng)、光伏發(fā)電站運(yùn)行維護(hù)、工業(yè)機(jī)器人、核電、儲(chǔ)能及生物質(zhì)能、太陽(yáng)能”等領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)。

　　2.《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》規(guī)劃中將“火電機(jī)組超凈排放和優(yōu)化運(yùn)行、燃?xì)廨啓C(jī)、大型混流式以及低水頭貫流式水電機(jī)組、二代改進(jìn)型核電機(jī)組以及三代壓水堆核電機(jī)組、四代核電技術(shù)、kV1000特高壓直流輸電成套技術(shù)、柔性直流輸電技術(shù)、低壓直流設(shè)備”等電力裝備作為需要突破的標(biāo)準(zhǔn)化重要領(lǐng)域。

　　3.中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)2015年6月5日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)(標(biāo)委辦工一[2015]80號(hào))，要求建立中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作文件,在能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充放電設(shè)施等領(lǐng)域制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。2016年3月30日，中電聯(lián)印發(fā)《中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則》。

　　三、“十三五”規(guī)劃

　　(一)“十三五”電力標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想及基本原則

　　指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大精神和“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，本著“需求引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、指導(dǎo)支持、引領(lǐng)提升”的工作方針，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體制、機(jī)制和體系，加強(qiáng)科技與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，著力提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性，提高我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平，為加快電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)電力核心競(jìng)爭(zhēng)力、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐?；驹瓌t是堅(jiān)持需求引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、指導(dǎo)支持、引領(lǐng)提升。

　　需求引導(dǎo)：圍繞電力工業(yè)快速發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用的需求，加大對(duì)節(jié)能減排、核電及新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研發(fā);圍繞組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善標(biāo)委會(huì)組織體系;圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和企業(yè)應(yīng)用一體化，提高電力標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平和實(shí)際指導(dǎo)能力。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)和應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。

　　協(xié)同推進(jìn)：開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，初步形成中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系框架;加快國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供廣泛技術(shù)支撐、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善自律發(fā)展機(jī)制，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建基礎(chǔ)保障的電力標(biāo)準(zhǔn)化新型良好格局。

　　指導(dǎo)支持：指導(dǎo)電力企業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)體系建立，為企業(yè)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造條件;繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)及確認(rèn)工作;采取多種形式對(duì)新頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施打好基礎(chǔ);繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員的知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)與對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。

　　引領(lǐng)提升：繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中掌握主動(dòng)權(quán)，選派專家加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化決策;參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)并積極反映中國(guó)的意見(jiàn);開(kāi)展電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，支持電力企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，電力國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系基本形成，有效滿足電力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)需求。標(biāo)準(zhǔn)化成果顯著，全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到普遍提高和認(rèn)同。電力標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)“走出去”的重要載體。

　　——標(biāo)準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量持續(xù)提高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐不斷加快，制定周期進(jìn)一步縮小。——重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，節(jié)能環(huán)保、核電及新能源發(fā)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。——電力供給標(biāo)準(zhǔn)能力明顯提高，每年計(jì)劃立項(xiàng)300項(xiàng)左右，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本滿足電力發(fā)展建設(shè)需要。——電力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化更加扎實(shí)，重要標(biāo)準(zhǔn)中英文同期出臺(tái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步。——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，技術(shù)組織體系進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，信息化水平顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)更加濃厚。——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更加深入，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)深入企業(yè)。

　　(三)重點(diǎn)領(lǐng)域及重要標(biāo)準(zhǔn)

　　1.節(jié)能與電力需求側(cè)管理推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能改造等節(jié)能量的監(jiān)測(cè)、計(jì)算、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。制修訂二次再熱鍋爐的設(shè)計(jì)、運(yùn)行調(diào)試、設(shè)備維護(hù)、考核驗(yàn)收、技術(shù)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)。制定火電機(jī)組節(jié)能降耗及能源消耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快完善電力需求側(cè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展電力需求響應(yīng)系統(tǒng)、終端、接口、效果驗(yàn)證、業(yè)務(wù)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。制定有序用電管理、需求響應(yīng)、能效測(cè)評(píng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，提高能源利用效率。制修訂節(jié)能低碳電力調(diào)度規(guī)范。

　　2.環(huán)保制修訂二氧化硫、氮氧化物、煙塵、汞、環(huán)境噪聲、輻射等環(huán)境要素的性能測(cè)試技術(shù)規(guī)范。制修訂濕式電除塵器、電袋除塵器等環(huán)保設(shè)施的制造、安裝、驗(yàn)收、技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂節(jié)能、環(huán)保及新型介質(zhì)等領(lǐng)域的電氣化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。制訂電力環(huán)保項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。制定降噪、測(cè)試設(shè)備校準(zhǔn)及系統(tǒng)間電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)，制定中壓、高壓、超高壓、特高壓電力系統(tǒng)中電磁兼容騷擾源限值和試驗(yàn)測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電網(wǎng)在強(qiáng)電磁脈沖干擾下的影響程度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.火電在大型超(超)臨界機(jī)組方面。制定煤粉鍋爐、自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。完善超臨界和超(超)臨界機(jī)組的金屬技術(shù)監(jiān)督、閥門選用(閥門)以及機(jī)組水化學(xué)(化學(xué))方面的標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)合循環(huán)機(jī)組方面。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，包括聯(lián)合循環(huán)機(jī)組調(diào)試、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、設(shè)備監(jiān)造、環(huán)保測(cè)量等方面的方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定循環(huán)流化床鍋爐(CFB)等清潔燃燒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在高效燃?xì)廨啓C(jī)方面。開(kāi)展燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，形成燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制造及維修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定。在火電建設(shè)與運(yùn)行急需的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善燃煤機(jī)械、電廠化學(xué)、電氣化學(xué)、火電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要。開(kāi)展火電機(jī)組間接空冷系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂。制定發(fā)電機(jī)在線監(jiān)測(cè)裝置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)總線、智能發(fā)電、數(shù)字化電廠技術(shù)導(dǎo)則。制定在特高壓和大機(jī)組下的機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展燃?xì)廨啓C(jī)可靠性評(píng)價(jià)方法的研究工作，完善發(fā)電設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程系列。

　　4.水電在大壩運(yùn)行方面。完善大壩安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂涉及公共安全的大壩運(yùn)行管理、安全監(jiān)控、信息化建設(shè)、應(yīng)急管理等標(biāo)準(zhǔn)，探索大壩退役(拆除)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)英文版譯審工作。在水電施工方面。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修訂，制定高邊坡施工、復(fù)雜地質(zhì)條件地下工程、施工導(dǎo)流和截流等專項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大標(biāo)準(zhǔn)英文版同步譯審力度。在水電站自動(dòng)化方面。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修訂，在智能化水電廠水電廠集中監(jiān)控智能化等方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)英文版譯審力度。在水輪發(fā)電機(jī)及電氣設(shè)備方面。完善標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)700MW級(jí)及以上水輪發(fā)電機(jī)組以及低水頭貫流式水電機(jī)組制定設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)行、檢修維護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)英文版譯審力度。

　　5.核電完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系。制定二代改進(jìn)型核電機(jī)組以及三代壓水堆核電機(jī)組、四代核電技術(shù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。制定核電廠常規(guī)島老化和壽命管理、核電廠常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造、核電廠常規(guī)島再制造技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.風(fēng)電加快海上風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、海上升壓站等方面標(biāo)準(zhǔn)編制步伐。加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定關(guān)鍵設(shè)備檢修維護(hù)、技術(shù)管理等方面重要標(biāo)準(zhǔn)。制修訂分散式風(fēng)電接入電網(wǎng)、并網(wǎng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，研究海上風(fēng)電場(chǎng)集群運(yùn)控并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.太陽(yáng)能發(fā)電及其他新能源發(fā)電在光伏發(fā)電方面。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂設(shè)計(jì)、并網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，制定運(yùn)行維護(hù)、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)要求等重要標(biāo)準(zhǔn)。在光熱發(fā)電方面。初步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。制定槽式、塔式設(shè)計(jì)規(guī)范、運(yùn)行規(guī)程等重要標(biāo)準(zhǔn)，全面參與IEC標(biāo)準(zhǔn)編制，并同步完成相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。在生物質(zhì)能發(fā)電方面。初步構(gòu)建垃圾發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系。制定設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要標(biāo)準(zhǔn)。在海洋能、地?zé)崮芊矫妗＝Y(jié)合兆瓦級(jí)海洋能示范電站和兆瓦級(jí)干熱巖發(fā)電和地?zé)峋C合梯級(jí)利用示范工程開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　8.輸變電1)基礎(chǔ)通用在電能質(zhì)量方面。研究制定基于61850的電能質(zhì)量通信規(guī)約，制定低壓有源濾波器、配電網(wǎng)靜止同步補(bǔ)償裝置等技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)規(guī)范和運(yùn)行規(guī)范。在可靠性方面。制定輸變電系統(tǒng)可靠性評(píng)估導(dǎo)則。在信息方面。制定圖元圖例元素、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型等方面的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電力行業(yè)信息通信運(yùn)行維護(hù)的內(nèi)容深度及要求，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、SDN等先進(jìn)信息技術(shù)開(kāi)展的電力應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，建立信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在電力應(yīng)急方面。完善應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系。制定電力應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急演練等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2)輸變電在特高壓交直流方面。修訂完善特高壓交直流標(biāo)準(zhǔn)體系。制定±kV1000特高壓直流輸電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在柔性輸電方面。建立柔性直流輸配電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。在高壓設(shè)備方面。開(kāi)展電力變壓器在智能組件、節(jié)能、綠色環(huán)保、狀態(tài)診斷和檢修、新型變壓器等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定高壓海底電力電纜、直流電纜、城市綜合廊道內(nèi)電纜等方面的標(biāo)準(zhǔn)。制定交流特高壓串聯(lián)補(bǔ)償電容器、電容器裝置標(biāo)準(zhǔn)以及直流特高壓換流站交、直流濾波電容器及電容器裝置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定智能化、環(huán)保型開(kāi)關(guān)設(shè)備及智能組件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。修訂金具和桿塔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定新材料類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行維護(hù)方面。完善輸電線路、變電站、換流站帶電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定絕緣斗臂車等新裝備標(biāo)準(zhǔn)和直流接地極線路帶電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人巡視檢修架空輸電線路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定特高壓變壓器、GIS的狀態(tài)評(píng)價(jià)和檢修決策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定電力設(shè)備狀態(tài)診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制電力設(shè)備帶電檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用導(dǎo)則，修訂輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程。制定電力安全工器具、電氣安全設(shè)備及裝置、配網(wǎng)生產(chǎn)安全等方面的高電壓安全標(biāo)準(zhǔn)。3)配用電在配電網(wǎng)方面。制定面向配電網(wǎng)單元規(guī)劃、主動(dòng)配電網(wǎng)規(guī)劃及面向高電能質(zhì)量用戶的配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)與管理、設(shè)備與技術(shù)支撐等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞新型城鎮(zhèn)化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展35kV配送式變電站、35kV配電化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化智能配電臺(tái)區(qū)、“低電壓”綜合治理、低壓電網(wǎng)三相不平衡負(fù)荷在線換相、高過(guò)載配電變壓器等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。制定直流配電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在用電方面。修訂智能用電服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則、供電服務(wù)規(guī)范，形成統(tǒng)一的智能用電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定用能信息采集、用戶能源托管、電能替代等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與用戶的信息交互接口標(biāo)準(zhǔn)，制定能源服務(wù)商應(yīng)用系統(tǒng)與用戶的信息交互接口標(biāo)準(zhǔn)。在電測(cè)量方面。建立智能電能表可信性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高智能電能表軟、硬件的成熟度和穩(wěn)定性。健全面向?qū)ο蟮闹悄茈娔鼙硗ㄐ艆f(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究基于IEC61850的新型智能電表通訊規(guī)約。制定用電信息采集系統(tǒng)通信技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，制定低壓寬帶載波電力線通信、230MHz無(wú)線專網(wǎng)高速組網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善電能計(jì)量裝置檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定通信協(xié)議一致性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。在電動(dòng)汽車方面。修訂充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，制定大功率充電、無(wú)線充電等系列標(biāo)準(zhǔn)，制定分散式充電設(shè)施安裝、檢測(cè)、消防、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。制定電動(dòng)汽車與能源互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)系列標(biāo)準(zhǔn)。4)繼電保護(hù)、通信及調(diào)度在繼保方面。開(kāi)展電網(wǎng)保護(hù)、發(fā)電廠保護(hù)、智能變電站、柔性交直流輸電保護(hù)控制、新能源接入保護(hù)控制等方面的繼電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在遠(yuǎn)動(dòng)通信方面。引進(jìn)IEC61850第二版標(biāo)準(zhǔn)和IEC62361《電力系統(tǒng)管理及其信息交換-長(zhǎng)期互操作性》系列標(biāo)準(zhǔn)。制定電網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)、電力信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)等安全標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤IEC61970標(biāo)準(zhǔn)，制修訂DL890標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)IEC62325系列標(biāo)準(zhǔn)。在電網(wǎng)調(diào)度方面。制定大電網(wǎng)仿真計(jì)算系列標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展主網(wǎng)倒閘操作、自動(dòng)發(fā)電控制評(píng)價(jià)、自動(dòng)電壓控制性能評(píng)價(jià)等大電網(wǎng)實(shí)時(shí)控制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)制定。開(kāi)展清潔能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和在線評(píng)價(jià)、清潔能源預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、新能源優(yōu)化調(diào)度及消納的量化評(píng)估等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息規(guī)范、輔助服務(wù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定。完善智能電網(wǎng)調(diào)度與控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展智能變電站監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)建模及接口規(guī)范、智能變電站一體化監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程維護(hù)技術(shù)規(guī)范、智能變電站與調(diào)控中心一致性建模技術(shù)規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。完善繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　9.儲(chǔ)能、微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)在儲(chǔ)能方面。完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在微電網(wǎng)方面。完善微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定微電網(wǎng)能源管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、安全和離網(wǎng)型微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在智能電網(wǎng)方面。完善智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定大規(guī)模可再生能源和分布式發(fā)電并網(wǎng)下的電網(wǎng)智能調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)。研究能源大數(shù)據(jù)條件下的現(xiàn)代復(fù)雜大電網(wǎng)的仿真技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展微電網(wǎng)/局域網(wǎng)與大電網(wǎng)相互協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展配電標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)。在能源互聯(lián)網(wǎng)方面。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。制定能源互聯(lián)網(wǎng)總則、概念模型、用例等系統(tǒng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。制定能源路由器、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等關(guān)鍵設(shè)備系列標(biāo)準(zhǔn)。制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和公共數(shù)據(jù)模型、智能電網(wǎng)和熱、氣、水、交通系統(tǒng)的交互類標(biāo)。制定能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)一致性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。

　　10.各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)“十三五規(guī)劃”要點(diǎn)及重要標(biāo)準(zhǔn)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)“十三五規(guī)劃”要點(diǎn)見(jiàn)分報(bào)告1，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)“十三五規(guī)劃”重要標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)分報(bào)告2。(四)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”期間是電力技術(shù)快速發(fā)展和電力“走出去”的關(guān)鍵時(shí)期，必須加強(qiáng)電力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，一方面要堅(jiān)持采標(biāo)工作，將國(guó)際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，也要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，將我國(guó)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)”和“輸出”并舉。一是要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織。繼續(xù)向有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推薦中國(guó)專家，全面參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。做好高壓直流、智能電網(wǎng)用戶接口、微電網(wǎng)、新能源并網(wǎng)等秘書(shū)國(guó)工作，發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是要提出中國(guó)提案。向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提出標(biāo)準(zhǔn)提案，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也要重視在現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中提出中國(guó)技術(shù)方案，反應(yīng)中國(guó)意見(jiàn)。三是要做好中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作。利用“一帶一路”的落實(shí)，將電力“走出去”需要的電力標(biāo)準(zhǔn)成體系翻譯成英文版，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)輸出。四是要發(fā)揮IEC技術(shù)對(duì)口單位作用，做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。l帶電作業(yè)標(biāo)委會(huì)將推進(jìn)我國(guó)特高壓帶電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化;l電測(cè)量標(biāo)委會(huì)將建立聯(lián)合工作機(jī)制，促進(jìn)新一代電測(cè)量領(lǐng)域的自主技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);l電力電纜標(biāo)委會(huì)爭(zhēng)取在電力電纜光線測(cè)溫系統(tǒng)、局部放電電纜狀態(tài)評(píng)估等方面取得突破;l電力系統(tǒng)管理及其信息交換標(biāo)委會(huì)繼續(xù)推動(dòng)IEC61970-5565和IEC61970-556兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在《電力系統(tǒng)通用服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)》、輔助監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、同步相量測(cè)量技術(shù)等方面開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。l供用電標(biāo)委會(huì)將爭(zhēng)取智能樓宇建設(shè)在可中斷負(fù)荷應(yīng)用管理和樓宇能源綜合管理方面申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。l高壓直流輸電標(biāo)委會(huì)將成體系開(kāi)展柔性直流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。l智能電網(wǎng)用戶接標(biāo)委會(huì)做好IECPC118工作。主動(dòng)參與IECPC118組織的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制工作。l做好IEC/SEG6微電網(wǎng)系統(tǒng)評(píng)估組工作，開(kāi)展分技術(shù)委員會(huì)申報(bào)工作。l繼續(xù)做好IEC/TC8/SC8A可再生能源接入電網(wǎng)分技術(shù)委員會(huì)工作。l深入?yún)⑴cIEC/Syc1智能能源系統(tǒng)委員會(huì)工作，適時(shí)提出中國(guó)提案。l電機(jī)標(biāo)委會(huì)爭(zhēng)取將機(jī)組檢修和勵(lì)磁系統(tǒng)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。l鍋爐標(biāo)委會(huì)計(jì)劃開(kāi)展鍋爐壓力容器的制造、安裝、調(diào)試等方面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　四、主要政策措施

　　(一)爭(zhēng)取政府部門和會(huì)員單位的大力支持 加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局的溝通和協(xié)調(diào)，得到上級(jí)政府部門的支持，促進(jìn)電力“十三五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮中電聯(lián)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)系中電聯(lián)會(huì)員單位廣泛參與，共同努力做好電力標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　(二)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)面向提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求，圍繞科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的全過(guò)程，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，建立科技成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)同發(fā)展模式。探索中電聯(lián)會(huì)員單位科研項(xiàng)目成果與國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的結(jié)合機(jī)制。開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化可行性評(píng)估，將研制形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目的重要任務(wù)和考核驗(yàn)收指標(biāo)。

　　(三)開(kāi)展中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十三五”期間是中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，在做好電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，將一些快速發(fā)展的電力新技術(shù)、電力行業(yè)特殊需要、國(guó)行標(biāo)實(shí)施細(xì)則優(yōu)先制定為中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，有效增加標(biāo)準(zhǔn)供給，滿足電力生產(chǎn)和建設(shè)的需要，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)電力技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)組織體系建設(shè)結(jié)合“十三五”期間電力技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化需求，完善標(biāo)委會(huì)組織體系建設(shè)，適時(shí)成立一些國(guó)家、行業(yè)或中電聯(lián)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合，一些標(biāo)委會(huì)的范圍出現(xiàn)交叉融合現(xiàn)象，一些標(biāo)準(zhǔn)需要相關(guān)標(biāo)委會(huì)共同協(xié)作才能完成。要發(fā)揮中電聯(lián)的協(xié)調(diào)作用，探索相關(guān)標(biāo)委會(huì)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同協(xié)商、分工合作的目標(biāo)。

　　(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才、管理人才培訓(xùn)，特別是對(duì)中青年標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，積極參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)電力創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的復(fù)合型人才，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目。建立電力標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，充?shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專業(yè)力量。實(shí)施電力專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化青年人才培養(yǎng)計(jì)劃。遴選中電聯(lián)會(huì)員單位的優(yōu)秀青年科技人才參與標(biāo)委會(huì)活動(dòng)，建立電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化青年人才庫(kù)。

　　(六)多方籌措經(jīng)費(fèi)支持建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、行業(yè)和地方各類配套資金和專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)電力企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的投入。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　中電聯(lián)會(huì)員單位、標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處掛靠單位和各標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，緊密協(xié)作配合，做好規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的分解與落實(shí)，組織和動(dòng)員各方力量，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí)中電聯(lián)會(huì)員單位、標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處掛靠單位和各標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處要結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂本單位、本標(biāo)委會(huì)的實(shí)際，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接配套。結(jié)合年度計(jì)劃，制訂各重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)政策措施，保障規(guī)劃落到實(shí)處。

　　(三)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估與調(diào)整加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督與評(píng)估工作，完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。中電聯(lián)將會(huì)同各有關(guān)單位，定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估，跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展，根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。