4月18日至19日,河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在許昌市召開河南省城市建筑垃圾管理及資源化利用現(xiàn)場會,全面貫徹落實省委書記謝伏瞻關(guān)于建筑垃圾管理和資源化利用工作的批示精神,深入推進(jìn)省政府《關(guān)于加強城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》和《河南省“建筑垃圾管理和資源化利用試點省”工作實施方案》貫徹實施,匯集各方力量,抓住機遇,乘勢而上,全面完成今年全省建筑垃圾管理和資源化利用工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚在會上表示,建筑垃圾管理和資源化利用工作是省委、省政府交給我們的重要任務(wù),也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對我們的殷切期望,同時,也是時代賦予我們的光榮使命。我們要勇立潮頭、真抓實干,振奮精神、奮發(fā)有為,上下聯(lián)動、提高效率,全面推動建筑垃圾管理和資源化利用工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破,向省委、省政府交一份滿意答卷,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交一份滿意答卷,向廣大人民交一份滿意答卷。
建筑垃圾資源化是踐行綠色發(fā)展的具體行動
2015年10月,時任省長、現(xiàn)任省委書記謝伏瞻在省政府政研室專題調(diào)研《策報》上批示:“許昌市的經(jīng)驗可在省內(nèi)復(fù)制和推廣,請住建廳加強組織,積極推動,改善我省城鄉(xiāng)環(huán)境,節(jié)約利用資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”這是省委、省政府站在全局和戰(zhàn)略的高度,踐行綠色發(fā)展,對我省建筑垃圾資源化利用工作作出的重要指示。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟日益受到重視,綠色發(fā)展成為時代的需求和社會的期盼。建筑垃圾管理和資源化利用是我省踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。建筑垃圾資源化利用正是立足現(xiàn)實、著眼未來、引領(lǐng)發(fā)展的具體行動,更是促進(jìn)資源節(jié)約、實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、落實我省生態(tài)文明建設(shè)的具體要求。
取真經(jīng)、真取經(jīng),深刻領(lǐng)悟“許昌經(jīng)驗”
10年來,許昌市消化了4000多萬噸建筑垃圾,資源化利用率達(dá)到95%,探索出了“政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的經(jīng)驗,廣泛應(yīng)用到省內(nèi)外,得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委和省委、省政府的充分肯定。實踐證明,這是一條行之有效的建筑垃圾資源化利用新路子。
河南省城市建筑垃圾管理及資源化利用現(xiàn)場會,旨在落實省委書記謝伏瞻的批示精神,學(xué)習(xí)許昌經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。許昌經(jīng)驗的核心是政府主導(dǎo),全鏈條政策配套,突出綜合監(jiān)管,強化科技創(chuàng)新,著力開展資源化利用。許昌市委書記王樹山在現(xiàn)場會上介紹了該市建筑垃圾資源化利用情況,并特別強調(diào)黨委、政府要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,書記、市長既是建筑垃圾資源化利用的宣傳員又是推廣員。
狠抓落實,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用工作整體突破
在河南省城市建筑垃圾管理及資源化利用現(xiàn)場會上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚指出,2016年是“十三五”開局之年,也是我省建筑垃圾資源化工作實現(xiàn)整體突破的關(guān)鍵一年。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻領(lǐng)會省委書記謝伏瞻的批示精神,復(fù)制推廣“許昌模式”,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作實現(xiàn)“五大突破”。
“五大突破”就是要結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,科學(xué)擬訂方案,形成合力,在政策制度上實現(xiàn)突破;將建筑垃圾處置納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中,根據(jù)城市發(fā)展合理布局,采取集中和分散處置相結(jié)合的辦法,在項目落地上實現(xiàn)突破;各級政府作為責(zé)任主體,在政策、資金和技術(shù)等方面加大扶持力度,在多方位支持上實現(xiàn)突破;建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度,完善建筑垃圾收費制度,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,強化清運監(jiān)管,在管理上實現(xiàn)突破;提高供給側(cè)的質(zhì)量和效益,積極推廣應(yīng)用,營造再生產(chǎn)品應(yīng)用的社會氛圍,在
“最后一公里”上實現(xiàn)突破。
貫徹落實會議精神,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長鞏魁生要求,要從貫徹落實省政府《意見》和制訂具體實施方案上找準(zhǔn)切入點;從建立健全建筑垃圾核準(zhǔn)、收費、特許經(jīng)營等制度和各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動上把握關(guān)鍵點;從規(guī)范規(guī)劃建筑垃圾消納處置場和綜合利用設(shè)施建設(shè)上盯死著力點;從強化清運市場監(jiān)管和再生產(chǎn)品應(yīng)用上突破薄弱點;從政府正確履行職責(zé)、擔(dān)起主體責(zé)任和充分利用行政、經(jīng)濟、法律等資源上建立支撐點,確保我省建筑垃圾資源化利用工作實現(xiàn)整體突破。
拓展建筑垃圾資源化利用的廣度和深度
再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用是建筑垃圾變廢為寶、發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”作用的最終體現(xiàn)。建筑垃圾經(jīng)破碎處理后的再生骨料,廣泛應(yīng)用于路面磚、道板磚、水工磚、墻體磚等多種建材產(chǎn)品的生產(chǎn),實現(xiàn)資源的循環(huán)利用;通過研發(fā)新技術(shù)、新工藝,提升裝備水平,利用再生骨料成本低、效果好的特性,代替天然砂石,還將生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、道路水泥碎石穩(wěn)定層、透水層鋪裝和保溫承重型復(fù)合墻體材料等,開拓應(yīng)用新領(lǐng)域;在保障房、綠色建筑、河道治理、生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)城市、海綿城市、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域率先使用再生產(chǎn)品,示范引領(lǐng),進(jìn)一步擴大再生產(chǎn)品應(yīng)用的廣度和深度。