猴年伊始,就當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的新形勢(shì)下礦業(yè)形勢(shì)問題以及廣東礦產(chǎn)勘查開發(fā)現(xiàn)狀等，采訪了廣東省礦業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁有明。梁有明認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻礦業(yè)形勢(shì)，企業(yè)要“苦練內(nèi)功”，地勘單位和礦山企業(yè)要認(rèn)真研究、積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)，有條件的單位要努力“走出去”。
　　礦業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻怎么應(yīng)對(duì)？
　　最近幾年全球礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，去年跌至歷史的低點(diǎn)。那么，當(dāng)前礦業(yè)形勢(shì)對(duì)廣東礦業(yè)有何影響？地質(zhì)勘查單位和礦山企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？梁有明提出了自己的看法和建議。
　　梁有明說，當(dāng)前，全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。石油價(jià)格一度跌破每桶30美元。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展的新常態(tài)，礦產(chǎn)品供需處于深度調(diào)整階段。大宗礦產(chǎn)品尤其是下游產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，價(jià)格下滑嚴(yán)重，建筑鋼材每噸跌至1500元左右的低位，水泥價(jià)格也下跌50%左右，鐵精礦粉每噸由過去1200元跌至350元左右，已接近國產(chǎn)成本價(jià)。有色金屬礦產(chǎn)品價(jià)格也大幅回落。權(quán)威人士透露，全國礦山企業(yè)虧損面約80%。全球礦業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格下跌，對(duì)廣東礦業(yè)已造成嚴(yán)重的影響，全省礦山企業(yè)虧損面約70%，大中型礦山處于減產(chǎn)、限產(chǎn)狀態(tài)，小型礦山約有三成處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。前些年，社會(huì)資金爭(zhēng)相流向礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查和礦業(yè)開發(fā)的熱潮已好景不再，即便是優(yōu)質(zhì)礦權(quán)也少人問津。有的地勘單位感嘆，“靚女也難嫁出去了。”這一嚴(yán)峻形勢(shì)，可從全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評(píng)審數(shù)量大幅下降可見一斑。全省最高峰時(shí)一年超300份，2014年僅130多份，去年則僅58份。雖然其中有小型砂石礦山評(píng)審權(quán)下放的因素影響，但可以肯定的是，社會(huì)資金投向礦產(chǎn)開發(fā)熱度銳減是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　梁有明介紹，國內(nèi)礦山企業(yè)虧損的原因大致有三點(diǎn)：一是粗放型管理仍占多數(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，設(shè)備、技術(shù)、工藝陳舊落后，生產(chǎn)成本偏高。以鐵精礦粉為例，力拓、必和必拓公司每噸成本價(jià)格折合人民幣不足180元，運(yùn)到中國后仍有40%左右的利潤空間。而廣東省較好的鐵礦山生產(chǎn)成本價(jià)格接近350元/噸，相差近一倍，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是隨著社會(huì)進(jìn)步，我國對(duì)采礦的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求更嚴(yán)、更高。要達(dá)到新常態(tài)的礦山開采要求，礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然十分沉重。一些礦山不得不靠貸款，勒緊褲腰帶過日子。三是某些特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品出口存在無序競(jìng)爭(zhēng)，如稀土，本是“寶貝”的資源，卻當(dāng)作“白菜”價(jià)賤賣等等。業(yè)界人士認(rèn)為，當(dāng)前全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇的“寒冬”不會(huì)很快結(jié)束，快則兩三年，慢則8年10年，真不是危言聳聽。
　　如何轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”？梁有明認(rèn)為，“這是個(gè)大課題。從廣東的礦情出發(fā)，應(yīng)從3個(gè)方面下功夫，制定應(yīng)對(duì)措施：
　　一是積極向政府反映礦業(yè)面臨的困難，爭(zhēng)取由國家或地方政府調(diào)整礦業(yè)政策，減輕稅收，取消沒有法理依據(jù)的各種名義的收費(fèi)；對(duì)開展綠色礦山建設(shè)、資源節(jié)約與綜合利用的礦山企業(yè)，給予專項(xiàng)扶持資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)，幫助礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，度過難關(guān)。
　　二是所有礦山企業(yè)要“苦練內(nèi)功”。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，挖潛改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，分期分批淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高采選“三率”。如連平大頂鐵礦改制后，投入巨資引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，改造工藝流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品回收率，從而在鐵精礦粉價(jià)格下跌期仍保持較好的經(jīng)濟(jì)效益。大寶山礦、凡口鉛鋅礦等大型國企在改制后，在技術(shù)改造、環(huán)境治理等方面獲得資金支持。民營企業(yè)廣東東升公司泰盛石場(chǎng)主動(dòng)創(chuàng)建綠色礦山，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，全面治理粉塵污染，實(shí)施綜合利用戰(zhàn)略，增設(shè)石砂、石粉回收流程，實(shí)現(xiàn)尾礦“零排放”的同時(shí)，也取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　三是地勘單位和礦山企業(yè)要認(rèn)真研究、積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)。有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、裝備實(shí)力的地質(zhì)隊(duì)、礦山企業(yè)要努力“走出去”，逆市而上，向省外、國外開展合作勘查找礦，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)礦權(quán)，或采取收購、參股形式獲取優(yōu)質(zhì)礦山企業(yè)，以較低價(jià)格取得優(yōu)質(zhì)的礦權(quán)或礦山企業(yè)股份。廣東地質(zhì)局第五地質(zhì)大隊(duì)在塔吉克斯坦開展合作勘查取得重大找礦成果等。“辦法總比困難多，只要開動(dòng)腦筋，苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)危為機(jī)成效便在眼前。”
　　廣東礦業(yè)為地方國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要資源保障
　　針對(duì)業(yè)界流傳“廣東找礦難，開礦更難”的說法，梁有明詳細(xì)地介紹了廣東省礦情與礦產(chǎn)勘查與開發(fā)利用的情況。
　　梁有明說，過去的一年，協(xié)會(huì)主要工作是廣泛開展調(diào)查研究，參加省有關(guān)部門的會(huì)議，走訪地質(zhì)勘查單位和礦山企業(yè)，了解和掌握全省礦業(yè)行情、勘查開發(fā)的現(xiàn)狀，以及存在的困難和問題，向省國土資源部門反映，尋求解決的辦法，促進(jìn)礦業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
　　調(diào)研中也聽到了一些說法，如“廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)品靠進(jìn)口嘛，不需找礦啦！”“全省煤礦關(guān)閉了，其他礦山也可以關(guān)嘛”，“開礦影響林業(yè)、污染環(huán)境、破壞水土保持”等等。歸結(jié)起來是“廣東找礦難，開礦更難”。其實(shí)，這些說法是以偏概全，誤導(dǎo)輿論，不符合廣東的實(shí)情，不利于廣東礦業(yè)健康發(fā)展。
　　“我們要以事實(shí)說話，正確認(rèn)識(shí)廣東礦業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況——”
　　廣東地處南嶺山脈南麓，橫亙數(shù)百里，陸地面積16.8萬平方公里，三面環(huán)山，北有南嶺成礦帶，東有武夷成礦帶，西有欽杭成礦帶，均是我國重點(diǎn)成礦區(qū)帶。誠然，廣東地質(zhì)工作程度較高，地質(zhì)工作者歷經(jīng)60多年辛勤勞作，已探明的礦產(chǎn)資源十分豐富，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)148種，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)101種，其中黑色金屬11種、稀有稀土及分散元素15種、建材及非金屬41種。已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地1803處。
　　廣東地質(zhì)工作者找到一批資源儲(chǔ)量大、成礦類型獨(dú)特、聞名全國乃至全世界的大型、特大型礦床，如仁化凡口鉛鋅礦、曲江大寶山鐵銅多金屬礦、韶關(guān)諸廣山鈾礦田、高要河臺(tái)金礦及長(zhǎng)坑金礦、高明富灣銀礦、揭陽稀土礦等等。此外，全省擁有各類礦點(diǎn)9028處。廣東保有資源儲(chǔ)量居全國前10位的礦產(chǎn)有61種，其中居前3位的有26種，包括優(yōu)質(zhì)高嶺土、油頁巖、鈾、鉛、鋅、鎢、錫、銀、鋰、銣、硫鐵礦、稀土、水泥灰?guī)r、玻璃用砂等等，地下熱水、礦泉水資源豐富，開發(fā)利用較好。
　　廣東礦產(chǎn)的開發(fā)利用程度也比較高，為我國國防工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的資源保障。諸廣山鈾礦田是我國首次發(fā)現(xiàn)的花崗巖型鈾礦床，著名的201礦、211礦曾為我國第一顆原子彈成功爆炸提供了原料，至今仍是國防工業(yè)和核電建設(shè)資源保障的重要基地；韶關(guān)被稱為“廣東鋼城”、“中國有色之鄉(xiāng)”，是由于有大寶山礦、凡口鉛鋅礦提供鐵礦和鉛鋅礦；云浮被稱為“中國硫都”，是因?yàn)橛性聘〈蠼灯毫蜩F礦儲(chǔ)量居世界第二、亞洲第一而聞名遐邇；廣東的錫礦區(qū)91處，其中大型礦床4處，中型15處，錫礦是廣東的優(yōu)勢(shì)礦種之一，在國內(nèi)占有重要地位；鉬礦是近年來廣東查明儲(chǔ)量最多的礦種，封開圓柱頂鉬銅礦床、禾尚田鎢鉬礦床、大金山鎢錫多金屬礦床均為新世紀(jì)找礦新突破的成果。在貴金屬礦種中，自上世紀(jì)80代年中，廣東719大隊(duì)（現(xiàn)地質(zhì)五隊(duì)）發(fā)現(xiàn)和勘探了河臺(tái)高村、云西蝕變巖型兩大金礦，結(jié)束了廣東金礦“只見星星，不見月亮”的歷史。接著，廣東757大隊(duì)（現(xiàn)地質(zhì)六隊(duì)）又在高要長(zhǎng)坑發(fā)現(xiàn)并查明卡林型大型金礦床和高明富灣特大型獨(dú)立銀礦床。此外，云浮大理石、涂布級(jí)高嶺土、水泥灰?guī)r開發(fā)利用程度頗高，云浮被稱為“云石之都”；恩平被命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”等等。2010年國土資源部與廣東省政府簽訂“關(guān)于加強(qiáng)廣東地質(zhì)工作的協(xié)議”。在近幾年整裝勘查及找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，廣東地質(zhì)工作者創(chuàng)新理論、創(chuàng)新技術(shù)方法，已取得近30年來廣東地質(zhì)找礦新的重大突破。省地質(zhì)局、廣核工業(yè)地質(zhì)局、省有色金屬地質(zhì)局都取得了豐碩的成果。廣東涌現(xiàn)出一批年產(chǎn)值過百億的大型礦山企業(yè)，以及數(shù)億至數(shù)十億產(chǎn)值的大、中型礦山企業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
　　“雖然近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，礦業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)所占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例有所降低，但礦業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地位和作用仍然十分重要，不可或缺。廣東礦產(chǎn)勘查開發(fā)正蓄勢(shì)待發(fā)，迎接廣東礦業(yè)又一春的到來不是夢(mèng)。”梁有明說。
　　礦業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)作為搞好服務(wù)
　　新常態(tài)下，社會(huì)組織的改革正在深化，那么如何推進(jìn)地方礦協(xié)的工作呢？
　　梁有明說，當(dāng)前，我國正在深化社會(huì)組織的改革，協(xié)會(huì)要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，實(shí)行協(xié)會(huì)自治。過去，有主管單位、掛靠單位，礦協(xié)遇到大事、難事，就有依靠。現(xiàn)在，與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，則全靠協(xié)會(huì)自治、主動(dòng)作為。協(xié)會(huì)既要積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門職能改革中下放的有關(guān)工作任務(wù)，在礦業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，廣東礦協(xié)堅(jiān)持“三服務(wù)”宗旨，即為政府決策服務(wù)、為廣東礦業(yè)發(fā)展服務(wù)、為會(huì)員單位服務(wù)。
　　首先，要深入地質(zhì)勘查單位和礦山企業(yè)調(diào)研，積極主動(dòng)向政府等有關(guān)部門反映礦產(chǎn)勘查開發(fā)遇到的實(shí)際困難，為落實(shí)廣東“十三五”礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)好參謀，發(fā)揮政府與礦山企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
　　二是要依法依規(guī)開展維護(hù)礦山企業(yè)、地勘單位的合法權(quán)益，反映其呼聲和訴求，為他們依法維權(quán)當(dāng)好參謀、顧問。
　　三是要深入基層調(diào)研，繼續(xù)總結(jié)推廣綠色礦山建設(shè)、資源節(jié)約與綜合利用等典型經(jīng)驗(yàn)。