近日,省人大常委會(huì)發(fā)布了2016年度立法工作計(jì)劃,《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》被列為預(yù)備項(xiàng)目。目前,省水利廳正抓緊《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》的調(diào)研起草工作,將盡早上報(bào)省政府,爭(zhēng)取早日提請(qǐng)省人大審議出臺(tái),為我省河道采砂管理提供法律保障。
河道采砂管理事關(guān)堤防安全、防洪安全和通航安全,事關(guān)國(guó)家資源保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定。湖北江河縱橫,全省5公里以上中小河流4288條,砂石資源豐富,河道采砂管理任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)河道采砂資源需求旺盛,加劇了河道采砂管理的矛盾,濫采亂挖現(xiàn)象屢禁不止,直接危及防洪安全,破壞河流生態(tài),影響沿岸生產(chǎn)生活。
2009年11月6日,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省河道采砂管理辦法》。該《辦法》實(shí)施6年來(lái),我省中小河道采砂管理形勢(shì)發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,《辦法》的相關(guān)規(guī)定已難以滿(mǎn)足采砂管理的需要。由于現(xiàn)有《辦法》是省政府規(guī)章,提高行政處罰額度受立法權(quán)限限制,且不能在行政強(qiáng)制措施、相關(guān)部門(mén)采砂管理體制機(jī)制等方面作出相應(yīng)規(guī)定,因此單純地修訂現(xiàn)有《辦法》,并不能很好解決制約河道采砂管理的主要矛盾。通過(guò)出臺(tái)河道采砂管理的地方性法規(guī),強(qiáng)化法制保障,理順管理體制,加大打擊力度,維護(hù)正常采砂管理秩序,非常必要,也十分迫切。