隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市和農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,城市周邊不同規(guī)模的石料廠日益增多,在石料開采、加工、裝載和運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染日趨嚴(yán)重。同時(shí),因污染引發(fā)的矛盾糾紛、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葐栴}也呈逐年上升趨勢(shì)。
石料廠粉塵污染對(duì)人體健康危害很大,特別是對(duì)老人和小孩的影響更大。常年身處粉塵污染環(huán)境會(huì)引發(fā)心血管、哮喘、支氣管炎等多種疾病,對(duì)身體健康極為不利。同時(shí),粉塵污染還會(huì)影響到植物的光合作用,甚至直接導(dǎo)致蔬菜減收、農(nóng)作物減產(chǎn)等。
治理石料廠粉塵污染,不能完全寄希望于生產(chǎn)企業(yè)。因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)企業(yè)很少主動(dòng)在治污上進(jìn)行投入。單獨(dú)依靠某個(gè)部門也不行,因?yàn)槭蠌S管理涉及國(guó)土(地礦)、環(huán)保、公安、交通等多個(gè)部門。當(dāng)前正處在開發(fā)、建設(shè)時(shí)期,市場(chǎng)上對(duì)于石料的需求量很大,如果只采取處罰、停產(chǎn)、取締等行政手段治理粉塵污染,可能難以達(dá)到預(yù)期效果。
如何才能有效治理石料廠的粉塵污染?筆者認(rèn)為,必須采取政府部門聯(lián)動(dòng)、督促企業(yè)投入、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等措施,才能真正取得實(shí)效。
在政府部門聯(lián)動(dòng)方面,要扎實(shí)開展石料廠聯(lián)合治理工作,按照疏堵結(jié)合﹑標(biāo)本兼治的原則,規(guī)范石料開采、加工、裝卸和運(yùn)輸。對(duì)于有合法手續(xù)的石料廠,國(guó)土(地礦)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保按照開發(fā)利用方案合理進(jìn)行開采;環(huán)保部門要從環(huán)保的角度,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,盡量杜絕或減少粉塵污染。對(duì)于非法開采及來料加工點(diǎn),國(guó)土(地礦)部門要聯(lián)合公安、環(huán)保等部門,加大查處力度,并依法進(jìn)行取締。對(duì)于擅自生產(chǎn)并造成環(huán)境污染的企業(yè),環(huán)保部門要依法從嚴(yán)、從重處罰,觸犯刑律的由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于在石料運(yùn)輸過程中造成污染的車輛,公安和交通部門要依據(jù)各自權(quán)限對(duì)其進(jìn)行處罰或扣押。
在督促企業(yè)投入方面,在石料破碎和篩分兩個(gè)環(huán)節(jié),要安裝高效噴淋設(shè)備,并在出料口安裝符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高效除塵設(shè)備。在細(xì)料輸送、堆放和鏟車裝卸環(huán)節(jié),要采取密閉輸送、覆蓋、噴淋、灑水等防塵措施。要保持硬化石料廠地面和路面潔凈,安裝能夠旋轉(zhuǎn)的噴淋設(shè)備,做到全覆蓋。硬化廠區(qū)通往主干道的道路,要定期維修保養(yǎng)和定時(shí)清掃灑水。選擇合適地點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)備,防止車輛帶土(泥)上路。
在鼓勵(lì)群眾監(jiān)督方面,要借助12345市長(zhǎng)熱線、12369環(huán)保熱線或設(shè)置專門的舉報(bào)電話,并對(duì)舉報(bào)群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性與主動(dòng)性,使違法開采、加工、生產(chǎn)石料的企業(yè)或個(gè)人始終處于群眾的監(jiān)督之下,稍有風(fēng)吹草動(dòng),便暴露在眾目睽睽之下。同時(shí),要采取措施保護(hù)好舉報(bào)群眾,使之免受被舉報(bào)者的打擊與報(bào)復(fù)。