“五一”小長假剛結(jié)束，北京、華北、華東等地持續(xù)霧霾天氣。今年以來，我國幾大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的天氣污染，霧霾席卷了大半個中國。其中，大氣污染源主要來自于火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的煤炭消費。
　　為此，環(huán)保部日前公布了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策》草案，提出限制高硫分高灰分煤炭的開采與使用，提高煤炭洗選比例，研究推廣煤炭清潔化利用技術(shù)，減少煤炭燃燒造成的污染物排放，并向社會公開征求意見。
　　中國煤炭加工利用協(xié)會副會長張紹強(qiáng)認(rèn)為，完善用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推動動力煤入選和優(yōu)質(zhì)動力煤使用已成當(dāng)務(wù)之急。
　　原煤產(chǎn)量大洗選比例低
　　在我國，以煤為主的能源消耗結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)發(fā)生根本性的改變，在可預(yù)見的時期內(nèi)，煤炭仍將是不可替代的能源。由于能源利用的不合理性，我國每年超過80%的煤會被直接燃燒利用，通過直接燃燒方式，每年排入大氣的氮氧化物和二氧化硫分別達(dá)到68%和89%，所帶來的大量粉塵和煙塵，構(gòu)成了大氣污染的主要污染物。
　　而目前，我國煤炭工業(yè)長期以來粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式并未得到根本轉(zhuǎn)變，受市場的牽制，煤炭企業(yè)過于重視煤炭產(chǎn)量，忽視商品煤質(zhì)量，造成了煤炭產(chǎn)量與煤炭洗選加工不同步增長的局面。
　　中國煤炭加工利用協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國煉焦用煤、化工用煤、冶煉噴吹用煤已經(jīng)全部為洗選精煤，雖然動力煤也在大規(guī)模洗選調(diào)質(zhì)，但是動力煤入選比例還很低。
　　在原煤入洗發(fā)展最快的“十一五”期間，我國原煤產(chǎn)量增加了11億噸，而同期，原煤入選量只增加了9億噸，選煤發(fā)展趕不上煤炭產(chǎn)量的增加。
　　2010年，我國原煤入選能力17.8億噸，入選量達(dá)到16.5億噸，入選總量穩(wěn)居世界第一位。按煤種分，煉焦煤選煤廠1000余座，入選能力8.1億噸，占總能力的45.5%。動力煤選煤廠近800座，入選能力9.7億噸，占總能力的54.5%。2010年，我國動力原煤產(chǎn)量約為23億噸，而入選量不到8億噸，動力煤入選率僅為35%。2012年全國原煤入選率達(dá)到55.4%。
　　按照要求，新建大中型礦井基本都要配套建設(shè)選煤廠，原有煤礦也在逐步補(bǔ)套建設(shè)選煤廠。“十一五”期間，我國平均每年新建選煤廠能力接近1.9億噸，選煤廠總數(shù)發(fā)展到1800座。而地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建設(shè)選煤廠的資金渠道，煤礦的入選率則很低。
　　煤炭污染重政策不配套
　　隨著我國各行業(yè)節(jié)能減排力度的不斷加大，煤炭行業(yè)通過資源綜合利用和技術(shù)進(jìn)步來促進(jìn)節(jié)能降耗成為大勢所趨。而在煤炭行業(yè)的節(jié)能降耗方面，加大原煤洗選力度，提高燃燒效率，降低原煤的運(yùn)輸消耗，以此為主動力促進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)能減耗，越來越成為業(yè)界共識。
　　實際上，我國動力煤煤質(zhì)普遍較差，而優(yōu)質(zhì)動力煤往往量少而價高，并且動力煤的用途主要在電力和水泥建材行業(yè)。受成本壓力等因素影響，國內(nèi)許多發(fā)電企業(yè)比較容易接受廉價、低等動力煤，造成單位能源消耗過多、污染增加的局面。
　　由于國家沒有強(qiáng)制性的商品動力煤標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)政策不配套，目前的動力煤用煤標(biāo)準(zhǔn)大多只是指導(dǎo)性、推薦性的，不具有強(qiáng)制約束力，至今做不到為不同用煤設(shè)備供應(yīng)性質(zhì)不同的、可滿足設(shè)計要求的動力煤產(chǎn)品。
　　張紹強(qiáng)介紹，國家目前的排污費和超量污染物排放罰款遠(yuǎn)低于用戶采用減排技術(shù)所增加的投入和成本，加之一些地方環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)，對使用優(yōu)質(zhì)煤帶來的燃燒效率提高、設(shè)備壽命延長、環(huán)境效益改善、節(jié)省運(yùn)力等視而不見，這些都不利于動力洗選煤的推廣應(yīng)用。
　　同時，我國主要關(guān)鍵單機(jī)設(shè)備的處理能力還只能滿足400萬噸/年選煤廠的需要，大型關(guān)鍵設(shè)備與國外先進(jìn)水平有較大差距，國產(chǎn)大型設(shè)備不僅可靠性較差，而且規(guī)格少、不能系列化，設(shè)備自動化和故障自診斷水平差，造成我國每年要從國外購入大量的選煤設(shè)備。
　　而且，我國現(xiàn)有不少選煤廠技術(shù)水平落后，不能根據(jù)用戶要求及時調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量，造成精煤損失大、產(chǎn)品灰分高、分選效果差，這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營選煤廠中尤為突出。據(jù)悉，我國大型選煤設(shè)備可靠性只有70%，嚴(yán)重制約著選煤工業(yè)的發(fā)展。在全部選煤廠中，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的占總廠數(shù)比例不到40%。
　　清潔使用煤實現(xiàn)低排放
　　目前，我國處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，煤炭消費量大幅增加，由此帶來了諸多問題。為此，迫切需要開辟一條煤炭清潔、高效、可持續(xù)開發(fā)利用的新道路。張紹強(qiáng)認(rèn)為，煤炭洗選節(jié)能減排作用巨大，是我國節(jié)能減排和煤炭清潔高效利用，實現(xiàn)高碳能源低碳排放的重要措施。
　　事實上，原煤經(jīng)過洗選，能夠更清潔高效使用。據(jù)測算，發(fā)電用煤灰分每降低1%，發(fā)熱量可以提高200~360千焦/千克，采用洗精煤比用原煤可綜合節(jié)能10%~15%。而且，鍋爐采用洗精煤作為燃料，可提高燃煤效率10%~15%。每多入選1億噸原煤，僅提高燃煤效率，就可節(jié)約1000萬~1500萬噸煤炭。目前，全社會直接燃燒用煤30億噸左右，若全部洗選，至少可以節(jié)約3億噸煤炭。
　　張紹強(qiáng)指出，國家現(xiàn)有法規(guī)政策不能推動原煤入選的發(fā)展，特別是電煤入選缺少一套完善的鼓勵和推動財稅政策。而且，國家對選煤技術(shù)和裝備的研究投入不足，缺乏煤炭洗選加工科技攻關(guān)項目和高新技術(shù)扶持鼓勵政策。
　　張紹強(qiáng)建議，國家需要根據(jù)新的形勢，制定強(qiáng)制性的商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合理的商品煤優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的比價標(biāo)準(zhǔn)體系，組織力量開展攻關(guān)，實現(xiàn)大型選煤設(shè)備國產(chǎn)化和替代進(jìn)口，推動動力煤入選和優(yōu)質(zhì)動力煤使用。“十二五”期間，動力用煤特別是發(fā)電用煤，應(yīng)結(jié)合煤種、煤質(zhì)的實情，進(jìn)行煤炭洗選加工。對煉焦用煤，特別是稀缺的焦煤、肥煤、瘦煤，應(yīng)適當(dāng)提高灰分上限，提高精煤回收率，減少資源浪費。像氣煤、1/3焦煤和其他弱粘煤等配焦用煤應(yīng)努力降低精煤灰分和硫分，灰分最好控制在7%以下，以控制稀缺煤種資源的過度開發(fā)和過度消費。
　　同時，所有90萬噸/年以上新建大中型礦井，全部配套建設(shè)選煤廠，確保“十二五”新增礦井生產(chǎn)能力80%以上的原煤得到洗選加工。其中300萬噸/年以上的特大型新建礦井必須100%配套建設(shè)選煤廠，實現(xiàn)原煤100%入選（褐煤礦井除外）。