2012年6月10日,中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會在西安召開。國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司王史堂處長、陜西省國土資源廳礦管處梁彭飛處長、西安市國土資源廳礦管處朱興國處長等領(lǐng)導(dǎo)出席了這次會議，胡幼奕會長、陳家瓏、馬建民、王建忠、盧洪波、李玉華、侯方正、胡祖堯、緱海榮、侯衍臣、張勇、楊文烈副會長和瑞德寶爾公司林源董事長、景振龍總經(jīng)理以及50多位常務(wù)理事和代表參加了會議。

10日上午8：30，中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會正式召開，韓繼先副會長兼秘書長主持會議。

林源董事長首先代表瑞德寶爾公司和本人對會議的召開表示熱烈祝賀！歡迎與會代表來到西安參觀、指導(dǎo)。隨后，林董事長介紹了瑞德寶爾公司概況。

瑞德寶爾是一個進(jìn)行大型露天礦開采的專業(yè)化公司。礦產(chǎn)規(guī)模在全國屬于前列，2011年進(jìn)入砂石行業(yè)，在秦嶺北路取得了2平方公里的開采權(quán)，項目設(shè)計即將完成，并準(zhǔn)備于本月16號開工。瑞德寶爾的目標(biāo)是建成一個年產(chǎn)建筑骨料2000萬噸的大型礦山，愿景規(guī)劃：第一，將此礦山建成一個綠色低碳、環(huán)保安全的生態(tài)礦山；第二，將此礦山建設(shè)成為一個管理先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量上乘的樣版礦山；第三，將此礦山建設(shè)成為一個與當(dāng)?shù)卣餐l(fā)展、與當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂坏暮现C礦山。

林源董事長相信在協(xié)會的指導(dǎo)下，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，瑞德寶爾的愿景一定會實現(xiàn)，一定會為中國砂石協(xié)會乃至整個砂石行業(yè)增添光彩，歡迎大家的蒞臨指導(dǎo)，最后，預(yù)祝本次會議圓滿成功。

會議進(jìn)行第二項，領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓講話。

首先請國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司王史堂處長講話。

王史堂處長代表國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司，對中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會的召開表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會，中國砂石協(xié)會，陜西省國土資源廳，有關(guān)省（區(qū)、市）砂石行業(yè)的各位同仁，長期以來支持礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作表示衷心的感謝。王處長認(rèn)為，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，砂石礦產(chǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)的原材料，資源開發(fā)關(guān)系國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。他說，中國砂石協(xié)會順應(yīng)時代要求，響應(yīng)中央號召，回應(yīng)社會關(guān)切，借助行業(yè)協(xié)會平臺，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過開展評定砂石行業(yè)示范企業(yè)和企業(yè)信用等級等工作，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。國土資源部和地方各級國土資源管理部門將予以大力支持。隨后，簡要介紹了礦產(chǎn)開發(fā)管理司的工作。

1、砂石類礦產(chǎn)礦山開采布局的分析；

全國有10.7萬個礦山，其中砂石土礦山近5.7萬個，涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個礦種。

從統(tǒng)計結(jié)果看，56888個砂石土采礦權(quán)中達(dá)到大型規(guī)模的只有2704個；中型規(guī)模6259個；小型規(guī)模的礦山共47925個，占采礦總數(shù)達(dá)到84.2%。從空間分布看，全國砂石土類采礦權(quán)的數(shù)量呈現(xiàn)東部、中部和西部遞增的趨勢。

通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)考慮，提高最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立新立礦業(yè)權(quán)與整合減少礦業(yè)權(quán)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理設(shè)置鼓勵開采區(qū)集中開采，從限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)退出，實現(xiàn)布局合理和“減權(quán)增產(chǎn)”。

針對不同規(guī)模的砂石粘土和建材類礦產(chǎn)，整合、兼并重組或者關(guān)閉等方式，在提升規(guī)模的同時減少礦業(yè)權(quán)數(shù)量。下一步研究制訂砂石土礦產(chǎn)開采最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

2、和諧礦區(qū)建設(shè)的背景；

遵照李克強(qiáng)副總理、周永康書記、孟建柱國務(wù)委員2011年6月在我部“關(guān)于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟兩起刑事案件涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)情況的報告”上的重要批示精神，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，去年10月份向國務(wù)院上報了《關(guān)于礦產(chǎn)資源管理情況的報告》，提出開展和諧礦區(qū)建設(shè)綜合試點等意見建議，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和要求，為礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向。貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求，積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域一項十分緊迫的重要任務(wù)。

3、開展和諧礦區(qū)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)齊爭行動考慮。

王處長在講話中指出，以和諧礦區(qū)建設(shè)為抓手，通過開展聯(lián)創(chuàng)齊爭行動，切實調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方參與和諧礦區(qū)建設(shè)的積極性，建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、企業(yè)爭創(chuàng)、群眾參與”的和諧礦區(qū)建設(shè)工作格局，探索構(gòu)建促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的調(diào)節(jié)機(jī)制、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的補償機(jī)制、群眾共享資源收益的分配機(jī)制、礦地矛盾協(xié)調(diào)化解的社會管理機(jī)制，努力實現(xiàn)“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點、保護(hù)一片，礦區(qū)和諧、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，失去我國礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步實現(xiàn)人與自然和諧、礦山與社區(qū)和諧。

最后，王處長對中國砂石協(xié)會和與會的企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了幾點希望，并預(yù)祝會議圓滿成功。

隨后，請陜西省國土資源廳礦管處梁彭飛處長講話。

梁彭飛處長強(qiáng)調(diào)砂石是陜西省重要的礦產(chǎn)資源之一，陜西省國土資源廳礦管處對砂石行業(yè)予以高度重視，希望通過本次會議多聽取各位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表的意見，在部開發(fā)司的直接領(lǐng)導(dǎo)下把陜西省的砂石礦產(chǎn)資源管理上升到一個新的高度。

接下來，請西安市國土資源廳礦管處朱興國處長講話。朱興國處長首先介紹了西安市的礦產(chǎn)資源狀況，隨后提出西安市正處于高速發(fā)展階段，城市建設(shè)對砂石的需求量很大，但是政府部門出于對古城保護(hù)的考慮，擔(dān)心砂石開采造成一定程度的破壞，保護(hù)和發(fā)展成為矛盾。所以西安市亟需以集約化、規(guī)?；⒅丨h(huán)境保護(hù)為生產(chǎn)方式的大型砂石開采企業(yè)進(jìn)入市場。

會議進(jìn)行第三項，韓繼先副會長兼秘書長代表六屆常務(wù)理事會作中國砂石協(xié)會2012年上半年工作總結(jié)及2012年下半年工作安排報告。

會議在認(rèn)真聽取了中國砂石協(xié)會2012年上半年工作總結(jié)及2012年下半年工作安排后，與會代表鼓掌一致通過了報告。

會議進(jìn)行第四項：由李飛副秘書長向大家通報砂石工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，與會代表討論并通過。

會議進(jìn)行第五項：由陳家瓏副會長詳細(xì)介紹了“機(jī)制砂石行業(yè)準(zhǔn)入制”標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況，與會代表進(jìn)行了討論。

會議進(jìn)行第六項：由盧洪波副會長宣讀“行業(yè)自律公約”，與會代表進(jìn)行了討論。

會議進(jìn)行第七項：陳家瓏副會長介紹了國際各國砂石行業(yè)發(fā)展情況和AGG1論壇。

會議進(jìn)行第八項：景振龍總經(jīng)理介紹了瑞德寶爾公司機(jī)制砂石生產(chǎn)基地項目的進(jìn)展情況。

會議進(jìn)行第九項：中國砂石協(xié)會會長胡幼奕講話。

胡會長首先代表協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子對各位代表、領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓蒞臨本會表示感謝！

胡會長在講話中強(qiáng)調(diào)了砂石的屬性。砂石是建設(shè)必須的材料，是不可替代的消耗性資源，砂石行業(yè)所開展的各項經(jīng)營活動都必須從砂石的特性出發(fā)。

然后，胡會長簡要介紹了國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，并分析了其對砂石行業(yè)的影響。繼而概括了砂石行業(yè)面臨的形勢。

胡會長發(fā)表了對砂石協(xié)會下一步工作計劃的補充意見。

1、配合國土資源部開展“和諧礦區(qū)建設(shè)”；

2、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定力度；

3、利用建材聯(lián)合會資源，為行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降姆?wù)；

4、培養(yǎng)大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)聯(lián)合，增強(qiáng)實力；

5、成立專家委員會，構(gòu)建以企業(yè)為主體的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批行業(yè)人才。

6、加強(qiáng)信息化建設(shè)。

最后，胡會長提出了幾點希望，并再次對為本次會議提供大力支持的陜西瑞德寶爾公司表示感謝。

胡會長講話結(jié)束后，參會的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表一起合影留念。

10日下午14：30，會議繼續(xù)舉行，內(nèi)容是大家共同研討行業(yè)的幾個重要議題。主要研討了“機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；瑞德寶爾公司“機(jī)制砂石生產(chǎn)基地設(shè)計方案”；行業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況及應(yīng)對策略；行業(yè)信息平臺建設(shè)等相關(guān)事宜。

代表們踴躍發(fā)言，針對一些問題提出了自己的看法和意見，與會代表還表示本次會議內(nèi)容豐富，對今后企業(yè)的發(fā)展和協(xié)會的工作都具有重要的意義，得到了與會代表的一致好評。至此，中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會會議圓滿結(jié)束。