2012年6月10日，中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會在西安舉行，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)司王史堂處長出席并致辭。

         王史堂處長代表國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司，對中國砂石協(xié)會六屆五次常務(wù)理事會的召開表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會，向陜西省國土資源廳，中國砂石協(xié)會，有關(guān)?。▍^(qū)、市）砂石行業(yè)的各位同仁，長期以來支持礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作表示衷心的感謝。王處長認(rèn)為，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，砂石礦產(chǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)的原材料，資源開發(fā)關(guān)系國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。他說，中國砂石協(xié)會順應(yīng)時代要求，響應(yīng)中央號召，回應(yīng)社會關(guān)切，借助行業(yè)協(xié)會平臺，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過開展評定砂石行業(yè)示范企業(yè)和企業(yè)信用等級等工作，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。國土資源部和地方各級國土資源管理部門將予以大力支持。隨后，簡要介紹了礦產(chǎn)開發(fā)管理司的工作。

1、砂石類礦產(chǎn)礦山開采布局的分析；

        全國有10.7萬個礦山，其中砂石土礦山近5.7萬個，涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個礦種。

        從統(tǒng)計結(jié)果看，56888個砂石土采礦權(quán)中達(dá)到大型規(guī)模的只有2704個；中型規(guī)模6259個；小型規(guī)模的礦山共47925個，占采礦總數(shù)達(dá)到84.2%。從空間分布看，全國砂石土類采礦權(quán)的數(shù)量呈現(xiàn)東部、中部和西部遞增的趨勢。

        通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)考慮，提高最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立新立礦業(yè)權(quán)與整合減少礦業(yè)權(quán)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理設(shè)置鼓勵開采區(qū)集中開采，從限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)退出，實現(xiàn)布局合理和“減權(quán)增產(chǎn)”。

        針對不同規(guī)模的砂石粘土和建材類礦產(chǎn)，整合、兼并重組或者關(guān)閉等方式，在提升規(guī)模的同時減少礦業(yè)權(quán)數(shù)量。下一步研究制訂砂石土礦產(chǎn)開采最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

2、和諧礦區(qū)建設(shè)的背景；

         遵照李克強(qiáng)副總理、周永康書記、孟建柱國務(wù)委員2011年6月在我部“關(guān)于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟兩起刑事案件涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)情況的報告”上的重要批示精神，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，去年10月份向國務(wù)院上報了《關(guān)于礦產(chǎn)資源管理情況的報告》，提出開展和諧礦區(qū)建設(shè)綜合試點等意見建議，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和要求，為礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向。貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求，積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域一項十分緊迫的重要任務(wù)。

3、開展和諧礦區(qū)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)齊爭行動考慮。

        王處長在講話中指出，以和諧礦區(qū)建設(shè)為抓手，通過開展聯(lián)創(chuàng)齊爭行動，切實調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方參與和諧礦區(qū)建設(shè)的積極性，建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、企業(yè)爭創(chuàng)、群眾參與”的和諧礦區(qū)建設(shè)工作格局，探索構(gòu)建促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的調(diào)節(jié)機(jī)制、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制、群眾共享資源收益的分配機(jī)制、礦地矛盾協(xié)調(diào)化解的社會管理機(jī)制，努力實現(xiàn)“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點、保護(hù)一片，礦區(qū)和諧、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，失去我國礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步實現(xiàn)人與自然和諧、礦山與社區(qū)和諧。

 最后，王處長對中國砂石協(xié)會和與會的企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了幾點希望，并預(yù)祝會議圓滿成功。