《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》于11月25日由工信部正式發(fā)布。明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)保障措施，進(jìn)一步提升我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃提出將重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件，包括高速、精密、重載軸承，超大型、高參數(shù)齒輪及傳動(dòng)裝置，高壓液壓元件和大功率液力元件，智能、高頻響氣動(dòng)元件等；6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料。

　　規(guī)劃提出的支持措施：規(guī)劃提出，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策，對(duì)研制國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的關(guān)鍵“三基”產(chǎn)品，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策；認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策。規(guī)劃還提出，鼓勵(lì)有實(shí)力和有積極性的主機(jī)制造企業(yè)發(fā)展其所急需的基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)材料，在滿足自身配套需求的基礎(chǔ)上逐步走向社會(huì)化。

　　“十二五”期間機(jī)械行業(yè)增速將有所放緩。未來除了航空航天、智能裝備等高端裝備領(lǐng)域存在較好的板塊性投資機(jī)會(huì)外，其余機(jī)械子行業(yè)出現(xiàn)重大投資機(jī)會(huì)的可能性較少。未來“進(jìn)口替代”有望在高端機(jī)械基礎(chǔ)件等部分領(lǐng)域形成較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)機(jī)械基礎(chǔ)件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為65%左右。2010年機(jī)械基礎(chǔ)件潛在進(jìn)口替代（包括外資品牌替代）空間為4505億元。假設(shè)2012-2015年機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)增速為12%，自主配套率每年上升4個(gè)百分點(diǎn)，則2011-2015年行業(yè)潛在進(jìn)口替代空間為4988-3798億元，年均實(shí)際進(jìn)口替代增量份額為818億元，且可使內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)增速在全行業(yè)增速基礎(chǔ)上提升6-8個(gè)百分點(diǎn)。

　　我國(guó)機(jī)械基礎(chǔ)件具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)基礎(chǔ)，一方面主要工業(yè)成品的產(chǎn)量已位居全球前列，如汽車、工程機(jī)械、船舶、鐵路車輛等，另一方面，國(guó)內(nèi)的主要工業(yè)原材料，如鋼鐵、化工產(chǎn)品等也是規(guī)模龐大。因此，如何充分利用市場(chǎng)的緣近關(guān)系，加快產(chǎn)品升級(jí)，成為基礎(chǔ)件制造企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在?？春酶叨藱C(jī)械基礎(chǔ)件投資機(jī)會(huì)，建議關(guān)注高端軸承、齒輪、液壓件、密封件、模具領(lǐng)域龍頭企業(yè)。