國家發(fā)改委6月1日下發(fā)了有關(guān)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備第三道指令，進(jìn)一步規(guī)范承儲(chǔ)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：煤礦生產(chǎn)能力需在2000 萬噸/年以上，火力發(fā)電廠裝機(jī)容量要在100 萬千瓦。
　　按照2011年國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備工作部署，截止到5月底，安排完成第一批國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備500萬噸的承儲(chǔ)企業(yè)為：神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、徐州礦物集團(tuán)等七大煤炭企業(yè)和華能陽邏電廠、大唐湘潭電廠、國電九江電廠等三大電廠。
　　根據(jù)6月1日國家發(fā)改委在《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》表示，對(duì)完成儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè)，中央財(cái)政對(duì)國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備貸款或占用資金給予利息補(bǔ)貼，對(duì)場地占用費(fèi)和保管費(fèi)等管理費(fèi)用予以定額補(bǔ)貼。與儲(chǔ)備點(diǎn)形成良好的對(duì)接，國家在儲(chǔ)備點(diǎn)布局上也是花了一番心思。最終選定秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港(17.00,-0.53,-3.02%)、徐州港、珠海港(11.32,-0.23,-1.99%)等八大港口企業(yè)成為第一批應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備點(diǎn)，這些中轉(zhuǎn)港口具有良好的集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，煤炭堆存能力較大，輻射范圍比較廣，儲(chǔ)備成本低。都地處重要區(qū)域交通樞紐，擁有水運(yùn)、鐵路和公路運(yùn)輸其中兩種以上的聯(lián)運(yùn)條件，位于沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)。
　　中轉(zhuǎn)港承接的下游區(qū)域都是季節(jié)性用煤供需矛盾突出的地區(qū)、自給能力低，需應(yīng)急保障的地區(qū)，煤炭消費(fèi)主要依靠跨省區(qū)調(diào)入。這些地區(qū)常年有很大的需求量。
　　值得注意的是，這批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備非國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在儲(chǔ)煤點(diǎn)內(nèi)的煤炭庫存是可以進(jìn)行買進(jìn)賣出。在沒有應(yīng)急應(yīng)對(duì)情況下，只要承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備期月均庫存不低于基礎(chǔ)期內(nèi)同期庫存量與儲(chǔ)備量之和。同時(shí)，最低庫存量不低于儲(chǔ)備量就可以。當(dāng)鬧“煤荒”時(shí)，國家可以優(yōu)先支配。2011 年考核基礎(chǔ)期內(nèi)庫存為2008-2010 年的同期月均庫存量。而在發(fā)生緊急情況時(shí)，國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備動(dòng)用的價(jià)格，也是參照儲(chǔ)備點(diǎn)所在地當(dāng)期同品質(zhì)煤炭市場價(jià)格執(zhí)行，對(duì)于煤炭企業(yè)和港口不存在任何的損失。并且，國家要求交通運(yùn)輸部、鐵道部組織有關(guān)港航、鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先安排國家應(yīng)急儲(chǔ)備煤炭的裝卸及運(yùn)輸。這為企業(yè)也提供了良好的運(yùn)輸便利條件。
　　這些儲(chǔ)煤點(diǎn)位居重要關(guān)卡，儲(chǔ)備點(diǎn)的新建、改擴(kuò)建，煤炭基地建設(shè)將成為重要關(guān)注點(diǎn)。并且這些項(xiàng)目需要中央投資補(bǔ)助的，由省級(jí)發(fā)展改革委、中央計(jì)劃單列企業(yè)按《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批，并從中央預(yù)算內(nèi)基建投資中安排投資補(bǔ)助。