近日，湖南省衡陽(yáng)市人民政府發(fā)布了關(guān)于2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露耒陽(yáng)市13家砂石土礦問(wèn)題整改完成情況的公示。

根據(jù)公示，在2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的問(wèn)題中，耒陽(yáng)市13家砂石土礦存在非法侵占林地、永久基本農(nóng)田和越界開(kāi)采等問(wèn)題，其中越界開(kāi)采面積150余畝，非法侵占林地900余畝（涉及國(guó)家公益林50余畝），非法侵占永久基本農(nóng)田約85畝。

經(jīng)過(guò)整改，越界開(kāi)采、非法破壞林地和侵占永久基本農(nóng)田等違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處到位，責(zé)任追究到位，生態(tài)修復(fù)到位；關(guān)閉退出礦山采礦許可證注銷(xiāo)到位、設(shè)施拆除到位、生態(tài)修復(fù)到位；規(guī)劃保留礦山依法辦理采礦、用林等許可手續(xù)到位。
 

整改完成情況及效果

（一）建立“一礦一策”工作臺(tái)賬方面。衡陽(yáng)市委、市政府印發(fā)《耒陽(yáng)市砂石土礦生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改方案》，明確了13家礦山整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限等工作要求；耒陽(yáng)市分類(lèi)制定礦山生態(tài)修復(fù)方案，經(jīng)審批備案后，采取市領(lǐng)導(dǎo)包礦、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)家具體指導(dǎo)的工作模式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。“一礦一策”臺(tái)賬資料齊全。

（二）查處違法違規(guī)行為方面。對(duì)越界開(kāi)采行為，在省自然資源廳調(diào)查耒陽(yáng)市11家越界開(kāi)采礦山的基礎(chǔ)上，耒陽(yáng)市行政執(zhí)法部門(mén)分別于2023年12月至2024年6月，對(duì)11家礦山越界開(kāi)采違法行為作出行政處罰決定；耒陽(yáng)市公安局分別于2023年11月、12月對(duì)泰安采石場(chǎng)等5家越界開(kāi)采礦山違法犯罪行為立案調(diào)查，并羈押相關(guān)犯罪嫌疑人。越界開(kāi)采問(wèn)題依法查處到位。

對(duì)涉嫌違法占地和非法侵占永久基本農(nóng)田問(wèn)題，衡陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局于2024年1月依法作出行政處罰。違法占地和非法侵占永久基本農(nóng)田問(wèn)題依法查處到位。

對(duì)違法占用林地問(wèn)題，耒陽(yáng)市行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)13家石料礦山違法占用林地行為進(jìn)行了查處，共查處違法使用林地面積73.7673公頃（含問(wèn)題反饋范圍56.1583公頃），其中查處違法占用公益林總面積3.3401公頃（50.1畝）。公安機(jī)關(guān)刑事立案查處違法占用公益林1.2011公頃。違法占用林地已全部復(fù)綠，林業(yè)生產(chǎn)條件和植被均已恢復(fù)，違法占用林地問(wèn)題依法查處到位。

（三）實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理方面。耒陽(yáng)市積極籌集資金對(duì)13個(gè)問(wèn)題礦山全部實(shí)施了生態(tài)修復(fù)，聘請(qǐng)了國(guó)家林業(yè)和草原局中南院專(zhuān)家參與礦山復(fù)墾、復(fù)綠工作，嚴(yán)格按照已審批備案的《生態(tài)修復(fù)方案》因地制宜地實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)，特別是編制了《邊坡藤本植被恢復(fù)工程技術(shù)方案》，解決了礦山掛壁修復(fù)技術(shù)難題；涉及違法占用耕地及永久基本農(nóng)田全部復(fù)墾到位；轉(zhuǎn)型利用的區(qū)域均已辦理建設(shè)用地手續(xù)。耒陽(yáng)市13家礦山生態(tài)修復(fù)治理成效明顯，生態(tài)修復(fù)總體到位。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)方面。栗樹(shù)、楓林寺、泰安、潤(rùn)冠和興旺等5個(gè)礦山采礦許可證已吊銷(xiāo)并注銷(xiāo)到位，晨磊、楊塘興業(yè)、民順、天威、春江、存谷等6家礦山采礦許可證已注銷(xiāo)，北誠(chéng)一礦、棗子等2家礦山正在辦理延續(xù)登記。按照《湖南省綠色礦山管理辦法》，辦理延續(xù)登記的礦山要在正式投產(chǎn)滿一年之日起三個(gè)月內(nèi)完成自評(píng)報(bào)告并申報(bào)省級(jí)綠色礦山的規(guī)定，待本次問(wèn)題完成整改銷(xiāo)號(hào)后，耒陽(yáng)市有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

（五）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制方面。耒陽(yáng)市全面排查同類(lèi)問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》《耒陽(yáng)市自然資源動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源動(dòng)態(tài)巡查有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)非煤（露天）礦山礦區(qū)范圍界樁規(guī)范設(shè)置工作方案》等文件，明確自然資源執(zhí)法監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查制度；對(duì)露天礦山界樁進(jìn)行統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一埋設(shè)，并建立日常監(jiān)管臺(tái)賬。監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

（六）開(kāi)展責(zé)任追究方面。衡陽(yáng)市和耒陽(yáng)市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格案件追蹤溯源，分級(jí)、全面清查違法違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的53名干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中縣處級(jí)干部2人，科級(jí)干部16人，科級(jí)以下干部35人。受到記過(guò)處分4人、警告處分8人、誡勉談話6人，批評(píng)教育34人，提醒談話1人。依規(guī)依紀(jì)依法責(zé)任追究到位。