伴隨時光流轉(zhuǎn)，大批礦山被逐步關(guān)停，退出歷史舞臺。在滾滾向前的時代潮流中，它們?nèi)绾握业饺驴赡?、煥發(fā)新生？

如今，漫步江淮大地，或可尋見答案。近年來,安徽探索出市場化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的“以用定治”新模式，堅持宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建，因地制宜盤活資源,精準(zhǔn)施策激活機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廢棄礦山“變廢為寶”,不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏，還走出一條山綠景美的優(yōu)質(zhì)生態(tài)發(fā)展道路。

時光如筆，安徽已繪下綠水青山的萬千變化。
 

“靠山吃山”的新做法

人間四月天，走進(jìn)合肥市廬江縣礬山鎮(zhèn)，站在廬南礦山的觀景平臺，藍(lán)天白云下，綠草如茵，漫山碧透，微風(fēng)拂過，草木芬芳，放眼望去，好一幅生景圖。

令人難以想象的是，曾經(jīng)，礦山開采在這里興盛一時，毀林開挖、炸山采石……給綠水青山留下累累傷痕，也留下廢棄尾礦，被破壞的山體猶如撕開的一道傷疤，給當(dāng)?shù)貛聿恍〉纳鷳B(tài)赤字。

為了讓廢棄礦山煥發(fā)新活力，2021年，合肥產(chǎn)投集團(tuán)、濱湖集團(tuán)和礬山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興投資有限公司三方聯(lián)手，對廬江礬礦工業(yè)遺址進(jìn)行文旅開發(fā)，安徽礬山文旅投資運(yùn)營有限公司應(yīng)運(yùn)而生。

低空飛行瞰美景、古裝夜游賞佳人、礦井餐廳品美食、瑤光綴后天花落、雙頂山上映山紅……技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文化，一輪新與舊的交替和融匯，讓這座工業(yè)遺跡煥發(fā)了“第二次生命”。

“過去采礦，吃掉的是子孫依靠的山、子孫的飯；現(xiàn)在修復(fù)礦山、開發(fā)文旅仍然是靠山吃山，但吃的是生態(tài)的飯，給子孫也留下了夠吃的飯。”廬江縣自然資源和規(guī)劃局副局長黃志壽認(rèn)為，原先的采礦業(yè)和現(xiàn)在的文旅業(yè)，都是“靠山吃山”，但后者踐行的是“綠水青山就是金山銀山”理念，這也讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展走得更穩(wěn)、更長遠(yuǎn)。

廢棄礦山復(fù)綠，青山即將變“金山”。安徽礬山文旅投資有限公司副總經(jīng)理謝小偉向記者介紹，項目總投資約30億元，依托歷史悠久的礬工業(yè)發(fā)源地，定位打造國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級科普研學(xué)教育基地。預(yù)計2026年底項目全面建成開放，屆時將實(shí)現(xiàn)年游客接待量300萬人次，年營業(yè)收入2.7億元，帶動就業(yè)超1000人。
 

“點(diǎn)石成金”的新打法

事實(shí)上，廬江礬礦工業(yè)遺跡的“蝶變”，只是近年來安徽堅持“以用定治”模式，市場化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的一個縮影。

池州市貴池區(qū)積極招商引資，引進(jìn)星河動力(北京)空間科技有限公司，在原廢棄礦區(qū)修復(fù)后，實(shí)施星河動力火箭發(fā)動機(jī)試車臺項目。項目建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)液體火箭24發(fā)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值26.4億元，納稅總額1.2億元。

廣德市新杭鎮(zhèn)對木魚山及泉水塘片區(qū)內(nèi)約1.13萬畝廢棄礦山進(jìn)行總體設(shè)計，編制《長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展礦地融合廣德示范區(qū)規(guī)劃》，引入社會資本，在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，建設(shè)以汽車零部件、成套裝備、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園，既能恢復(fù)生態(tài)功能，又能服務(wù)發(fā)展大局，還能保障民生需求。

馬鞍山市通過招商引資引進(jìn)文旅項目，承擔(dān)國安采石場礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和旅游開發(fā)，將“天晴滿天灰、下雨滿地泥”的廢棄礦坑建成礦坑水上樂園、大青山野生動物園，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，提供300多個就業(yè)崗位，門票年收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會等多方共贏。

從一個個典型案例中，記者注意到，成功的“礦山生態(tài)修復(fù)+”設(shè)計，在尊重歷史維度、空間架構(gòu)的前提下，既要重“物”，也要重“生態(tài)”，更要服務(wù)于“人”，只有三者有機(jī)統(tǒng)一才能達(dá)到“點(diǎn)石成金”的效果。

簡單綠化不等于生態(tài)修復(fù)，單一要素整治難以解決系統(tǒng)問題，必須摒棄“為治而治”的粗放模式，按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的理念，把廢棄礦山治理融入經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展大局。
 

“以用定治”的新模式

“為治而治”修復(fù)廢棄礦山，是沉重“包袱”；“以用定治”，就能變成財富。蕪湖市繁昌縣峨山頭廢棄礦山從荒山禿嶺變成了“城市綠肺”，淮北市綠金湖礦山從采煤沉陷區(qū)變成了城市生態(tài)走廊帶的樞紐，六安市硤石村廢棄輪窯廠變身村民游玩憩息地，都是通過盤活礦山存量建設(shè)用地，讓廢棄礦山由“包袱”變財富。

何為“以用定治”？

據(jù)安徽省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，實(shí)際上，就是運(yùn)用市場邏輯、資本力量、平臺思維、資源整合的理念，堅持宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、歷史文化遺存、生態(tài)旅游資源、自然資源稟賦等，引入社會資本對以政府支出責(zé)任為主的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目進(jìn)行總體設(shè)計、修復(fù)、管護(hù)、運(yùn)營，運(yùn)用修復(fù)后的自然資源合理開展生態(tài)化利用，重塑提升廢棄礦山的生態(tài)產(chǎn)品價值。

近年來，安徽各地逐步將“削坡降隱患、平整加復(fù)綠”單一治理模式向“以用定治”綜合治理模式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，對礦山修復(fù)利用進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，以頂格思維抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的“雙招雙引”，探索出生態(tài)保護(hù)修復(fù)與文旅、農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合園區(qū)建設(shè)、有償消納建筑渣土等融合推進(jìn)的模式，拓寬了生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的途徑。
 

省自然資源廳統(tǒng)計顯示，我省廢棄礦山共4026個、面積3.19萬公頃。截至2023年底，我省共治理廢棄礦山3215個、面積32.25萬畝，治理率近八成。我省“以用定治”盤活約6.8萬畝礦山廢棄地，經(jīng)驗做法被自然資源部向全國推廣。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。安徽久久為功，始終堅持“以用定治”，一體化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，奮力描繪天藍(lán)地綠、山清水秀、鳥語花香、人與自然和諧共生的生態(tài)文明新畫卷。