在海南省儋州市的蓮花山生態(tài)文化景區(qū)內(nèi)漫步，目之所及山間林木蔥蘢，湖水碧綠清澈。 幾年前，這里曾是一座大型的廢棄礦山，多個(gè)廢棄礦坑仿佛是綠色大地的傷疤。

圖為修復(fù)后綠意盎然的儋州蓮花山景區(qū)。

2019年，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，堅(jiān)持“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，通過(guò)政策激勵(lì)，吸引各方投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。記者近日在海南省多個(gè)市縣走訪了解到，政府吸引市場(chǎng)主體積極參與礦山“生態(tài)修復(fù)+”的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“廢礦生金”的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)修復(fù)+文旅：礦山變身4A景區(qū)

蓮花山曾經(jīng)是儋州市重要的石灰?guī)r礦產(chǎn)地，自20世紀(jì)50年代初至2012年，當(dāng)?shù)卮罅块_采礦石，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損。

2018年起，儋州市和海南農(nóng)墾旅游集團(tuán)有限公司以礦坑修復(fù)、環(huán)境治理、文化注入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為方向，著手對(duì)蓮花山多處破碎山體及礦坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游開發(fā)，總投資2.6億元打造海墾蓮花山生態(tài)修復(fù)公園暨蓮花山文化景區(qū)。

“治理過(guò)程中宜林則林、以草則草，以加固山體、修建景觀的方法全面修復(fù)。”海南海墾旅游集團(tuán)氡泉旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理鄭超超介紹，企業(yè)加固修復(fù)4座破碎山體，加培土壤5000多車，植樹造林十余萬(wàn)棵(株)。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，礦山重披綠裝，企業(yè)隨后進(jìn)行文旅開發(fā)，主打森林康養(yǎng)旅游，推出櫻花樂(lè)園、礦坑劇場(chǎng)等項(xiàng)目

整治后的蓮花山也讓附近村民嘗到“甜頭”。“過(guò)去晴天塵土飛揚(yáng)，雨天周邊道路泥濘，現(xiàn)在不僅治理好環(huán)境，也為我們找到了好出路。”儋州市南洋鎮(zhèn)下番開村村民葉建豪成為景區(qū)一名工作人員，增加了一份固定收入。

鄭超超告訴記者，景區(qū)“生態(tài)修復(fù)+文旅”的發(fā)展模式產(chǎn)生良好效益。自2020年開園至今已接待游客超過(guò)100萬(wàn)人次，同時(shí)帶動(dòng)了周邊餐飲娛樂(lè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿旅租等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)下一步計(jì)劃投資建設(shè)共享農(nóng)莊、房車營(yíng)地、教育研學(xué)等新業(yè)態(tài)，讓好生態(tài)產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益。

生態(tài)修復(fù)+全域整治：坑塘荒地變良田

在臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村的600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，當(dāng)季稻谷已收割完畢，不遠(yuǎn)處的洋所村及良愛村，村民在種植辣椒、南瓜等冬季瓜菜。

圖為經(jīng)過(guò)整治后的海南省臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴工礦片區(qū)土地綜合整治項(xiàng)目迎來(lái)收獲。

時(shí)間回到兩年多前，這里還是面積近600畝的廢棄采石礦區(qū)。“和貴工礦片區(qū)是歷史形成的一個(gè)私采亂挖礦區(qū)，大大小小的坑塘分布其中。”臨高縣新盈鎮(zhèn)副書記王亦鑫說(shuō)，該縣將生態(tài)修復(fù)與土地整理土地復(fù)墾相結(jié)合，礦山廢棄地變成了致富增收地。

2022年，臨高縣實(shí)施新盈鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，探索“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式，引入社會(huì)資本參與礦坑生態(tài)修復(fù)治理。在土地整治子項(xiàng)目實(shí)施階段，由社會(huì)資本全額投資，產(chǎn)生的耕地指標(biāo)所得的收益，除返還企業(yè)合理投資成本和約定的利潤(rùn)分成外，政府收益用于保障全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，“反哺”整治區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

臨高縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李健介紹，通過(guò)政商合作實(shí)現(xiàn)“不予不取、就地發(fā)展”，以資源和試點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)處置利益分配吸引社會(huì)資本，合作開發(fā)。

和貴工礦片區(qū)涉及5個(gè)自然村共300多戶村民，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的治理，荒廢的礦坑變成平整的良田。參與整治的山鄉(xiāng)集團(tuán)金坤(海南)土地發(fā)展有限公司總經(jīng)理曹麗華說(shuō)，整治后形成了集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，“采取稻菜種植模式，選取了特種稻米如胭脂稻或香米，搭配本地特色的南瓜、辣椒等品種，新墾造土地稻米畝產(chǎn)已達(dá)700多斤，農(nóng)民不僅能得到租金收益，還有一份打工收益。”

李健介紹，臨高縣土地整治試點(diǎn)已開工13個(gè)土地整治子項(xiàng)目，土地整理面積達(dá)4300畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝。通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃，還可以形成“全域土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+精品文旅+未來(lái)鄉(xiāng)村”的融合發(fā)展模式。

生態(tài)修復(fù)+觀光農(nóng)業(yè)：廢礦治理果飄香

驅(qū)車駛?cè)攵ò部h金雞嶺農(nóng)場(chǎng)十二隊(duì)，這里的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已基本完工。椰子、檳榔、發(fā)財(cái)樹、百香果等經(jīng)濟(jì)作物沿著山嶺生長(zhǎng)，絲毫看不出廢棄礦山的蹤影。

金雞嶺農(nóng)場(chǎng)十二隊(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目包括2013年已關(guān)閉的4個(gè)礦山。“這里分布著400余畝舊礦坑、堆土場(chǎng)及積水塘，玄武巖裸露、土地荒蕪。”海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場(chǎng)有限公司黨委秘書王萬(wàn)吉說(shuō)，惡劣的環(huán)境嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作的進(jìn)行。

變化始于2020年。定安縣自然資源和規(guī)劃局按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則，與海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場(chǎng)公司招標(biāo)引入海南建達(dá)盛實(shí)業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱“建達(dá)盛”)，以企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)5635.09萬(wàn)元，開展礦山修復(fù)工作。

“礦山修復(fù)不能靠簡(jiǎn)單回填、綠化就算完成任務(wù)。”建達(dá)盛定安分公司現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理王唐詩(shī)說(shuō)，企業(yè)采取梯級(jí)臺(tái)階種植植被的方法，因地制宜開展工作。

經(jīng)過(guò)三年的治理，如今的廢棄礦山鋪滿綠色，經(jīng)濟(jì)效益也逐步產(chǎn)生。在企業(yè)種植的百香果園，成熟的果實(shí)掛滿藤蔓?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，首批種植的20多畝百香果今年帶來(lái)超過(guò)90萬(wàn)元的收益，還帶動(dòng)附近約20名居民長(zhǎng)期就業(yè)。

海南省定安縣金雞嶺農(nóng)場(chǎng)十二隊(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)后，種植的百香果掛滿藤蔓。

目前，金雞嶺農(nóng)場(chǎng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已經(jīng)完工。王唐詩(shī)表示，企業(yè)正將礦山治理與觀光農(nóng)業(yè)對(duì)接，依托復(fù)墾礦區(qū)土地建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目，發(fā)展熱帶觀光農(nóng)業(yè)。

記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳獲悉，“十四五”期間海南省推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，截至2023年底已完成101個(gè)歷史遺留礦山修復(fù)，面積426.75公頃，投入資金3.3億元，其中社會(huì)資金1.25億元。