國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“四個(gè)堅(jiān)持”為抓手，不斷開創(chuàng)湖南礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)新局面。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)。一是頂層設(shè)計(jì)下功夫。全面梳理礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系，廣泛聽取各類型、各地區(qū)、各規(guī)模礦山企業(yè)，各系統(tǒng)、各層級(jí)礦山安全監(jiān)督管理部門意見和建議，針對(duì)湖南礦山安全實(shí)際，積極向上級(jí)提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、及時(shí)修改礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建議，推動(dòng)出臺(tái)湖南省礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；二是高位推動(dòng)做文章。突出“查企督政”，發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察的推動(dòng)力、影響力和權(quán)威性。督促地方黨委政府組織專題學(xué)習(xí)、調(diào)動(dòng)資源推動(dòng)、深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，達(dá)到健全責(zé)任體系、擰緊責(zé)任鏈條、喚醒責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)力目標(biāo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在礦山安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)察意見建議，督促整改落實(shí)，必要時(shí)約談曝光。

堅(jiān)持能力提升，依法行政。一是以講促學(xué)。組織開展“內(nèi)部大講堂”，把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)和監(jiān)察員走上臺(tái)相結(jié)合，對(duì)礦山安全領(lǐng)域法律法規(guī)進(jìn)行解讀，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，著力提升全體監(jiān)察員法治意識(shí)和法治能力；二是以賽促學(xué)。組織開展知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法比武、優(yōu)秀案卷評(píng)比，在比中練，不斷積累法律知識(shí)，提高法治實(shí)踐能力；三是以考促學(xué)。積極組織全體監(jiān)察員參加國(guó)家工作人員學(xué)法考法、國(guó)家礦山安全監(jiān)管監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院考試，在考試中檢驗(yàn)和鞏固法治學(xué)習(xí)成果。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。一是重構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度引領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，修訂完善《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，進(jìn)一步理順了機(jī)構(gòu)改革后的監(jiān)察執(zhí)法工作機(jī)制，形成具有湖南局特色的執(zhí)法監(jiān)督制度體系；二是綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督手段，全過(guò)程介入執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法預(yù)審、重大執(zhí)法決定法制審查、重大行政處罰案件集體討論、文書評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議、執(zhí)法決定履行相結(jié)合，監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化程度和文書質(zhì)量明顯提高，連續(xù)三年未出現(xiàn)行政復(fù)議。

堅(jiān)持普法宣傳，服務(wù)并重。一是明確宣傳重點(diǎn)。根據(jù)宣傳對(duì)象針對(duì)性確定相關(guān)宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)行政處罰法、行刑銜接相關(guān)規(guī)定等涉及行政執(zhí)法法律、法規(guī)要求的宣貫；二是突出問(wèn)題導(dǎo)向。積極了解執(zhí)法過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題和困惑，及時(shí)準(zhǔn)確解讀，必要時(shí)建議管理部門出臺(tái)相關(guān)細(xì)則和解釋；三是拓寬覆蓋范圍。注重對(duì)執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)合新聞媒體開展礦山安全生產(chǎn)主題法制宣傳，深入一線開展法制宣傳和采訪，推進(jìn)礦山安全法制宣傳進(jìn)基層、進(jìn)班組；四是豐富宣傳形式。結(jié)合實(shí)際案例、拍攝解讀小視頻、模擬執(zhí)法等方式提高宣傳對(duì)象參與的積極性，提高宣傳的可理解程度和實(shí)用性，目前已建設(shè)成礦山安全宣教信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)礦山從業(yè)人員“掌上學(xué)法”。

下一步，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局將繼續(xù)推動(dòng)完善礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法辦礦、依法治礦、依法管礦，促進(jìn)湖南礦山安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。