11月23日下午,定安縣雷鳴鎮(zhèn)一處百香果園內(nèi),藤蔓間鳥兒竄動(dòng),嘰嘰喳喳的啁啾聲響成一片。
“鳥叫聲,別處不稀奇,在這不容易。”在周邊村民眼中,鳥兒可是“貴客”。因?yàn)檫@里曾是一座廢棄礦山,滿目瘡痍,沙塵滿天。從昔日沒有一絲生機(jī),到如今鳥兒啁啾,轉(zhuǎn)變源自一場生態(tài)修復(fù)。
近年來,定安縣與海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場公司以及民營企業(yè)多方聯(lián)動(dòng),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,對原金雞嶺農(nóng)場十二隊(duì)北礦段礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù),讓廢棄礦山“綠色轉(zhuǎn)身”,在綠水青山中謀劃文旅農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新前景。
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11月21日,俯瞰修復(fù)中的母瑞山農(nóng)場公司金雞嶺礦區(qū)。
修復(fù)見新招
多方聯(lián)動(dòng)破解修復(fù)難題
玄武巖,曾是當(dāng)?shù)氐捻懥撩?。但對資源的過度攫取,讓這里一度成為塵土飛揚(yáng)、滿目瘡痍之地。
20世紀(jì)七八十年代至本世紀(jì)初,人們在原金雞嶺農(nóng)場十二隊(duì)北礦段礦山大量開采玄武巖,一車車礦石從此處運(yùn)往各地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的同時(shí),也欠下了一筆沉重的生態(tài)環(huán)境賬——植被嚴(yán)重破壞、林地涵養(yǎng)能力嚴(yán)重退化、廢石廢料堆積成山。
本世紀(jì)初,礦山終于關(guān)閉,但創(chuàng)傷卻留在了大地上:山體礦區(qū)留下諸多礦坑,采坑總面積達(dá)170余畝,采坑邊緣形成巨大的臨空面,最大高差達(dá)到45米,坑底留下了巨大的深潭。
“這塊地荒廢了多年,破碎的山體護(hù)不住泥沙,一旦有暴雨,砂石沿著陡坡沖刷而下。”回想起礦山修復(fù)前的狀況,修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)理王唐詩說。
這片廢棄礦山荒蕪了近20年。期間,人們也試想過修復(fù)的可能性。然而,礦山廢棄面積大、投資大,加之修復(fù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,并非一次性的治理就能根除,需要長期的維護(hù)和運(yùn)營。如果單純依靠地方財(cái)政撥款或者農(nóng)場公司投入,只怕難以為繼。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年,自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》,堅(jiān)持“誰修復(fù)、誰受益”原則,通過政策激勵(lì),吸引各方投入,推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。
該《意見》明確,鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。在符合國土空間規(guī)劃前提下,歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后可改為經(jīng)營性建設(shè)用地,由地方政府整體修復(fù)后,進(jìn)行土地前期開發(fā),以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人。
定安縣自然資源和規(guī)劃局與原海南農(nóng)墾南金農(nóng)場公司(現(xiàn)海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場公司)協(xié)調(diào)溝通,并請示省資規(guī)廳、定安縣政府批準(zhǔn),最終確定以企業(yè) 自籌資金修復(fù)方式。項(xiàng)目從2019年9月開始,著手準(zhǔn)備修復(fù)、治理礦山存在的地質(zhì)環(huán)境問題。
依托政策,在礦山修復(fù)中植入市場化理念,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,為礦山修復(fù)提供可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)支撐。“市場化一方面要積極吸引社會投入,一方面則需要依照市場手段培育新業(yè)態(tài)。”母瑞山農(nóng)場公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為此,海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場公司于2020年招標(biāo)引入海南建達(dá)盛建筑有限公司(以下簡稱建達(dá)盛)開展礦山修復(fù)工作。
在礦山修復(fù)之初,多方一致認(rèn)為,不能再走只講投入、不講回報(bào)的老路,而是結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的文旅資源,將礦山的生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)重塑相結(jié)合,以“政府+農(nóng)場公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式,打造一二三產(chǎn)融合的生態(tài)農(nóng)莊,探索“礦區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展之路。
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工人在修復(fù)的礦山上采摘百香果。
荒山見新綠
多重舉措推進(jìn)生態(tài)復(fù)綠
如今,這片廢棄礦山修復(fù)點(diǎn),再不見裸露的黃土與砂石,曾經(jīng)危險(xiǎn)的采坑被填平,堆積如山的廢石廢料被清理。走入其中,映入眼簾的是豐收的百香果園,山體披上“綠裝”,如層層梯田,錯(cuò)落有致。過去令人頭疼的深潭,也被打造為人工湖。
從滿目瘡痍到如今的生機(jī)盎然,“顏值”刷新的背后離不開修復(fù)工作的不懈努力。
在修復(fù)項(xiàng)目時(shí),由于該礦山片區(qū)經(jīng)歷長達(dá)數(shù)十年的開采,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重,巖石裸露、邊坡不穩(wěn),整治任務(wù)異常艱巨。
“礦山修復(fù)不能靠簡單回填、綠化就算完成任務(wù)。事實(shí)上,采礦帶來的生態(tài)問題往往在后續(xù)土地利用時(shí)才暴露出來。礦山修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。”王唐詩介紹。
在礦山邊坡生態(tài)修復(fù)過程中,修復(fù)前,項(xiàng)目組便聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)細(xì)致考察廢棄礦山的地形地貌、地層巖性、土壤質(zhì)量等現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù),科學(xué)制定恢復(fù)治理方案。
根據(jù)因地制宜、因時(shí)制宜、經(jīng)濟(jì)合理、保障效果等原則,項(xiàng)目組決定通過梯級臺階種植植被的方法恢復(fù)治理礦山。
“我們將近400畝治理區(qū)域分為7個(gè)片區(qū)同步推進(jìn),梳理各片區(qū)問題,因勢利導(dǎo)開展修復(fù)工作。”王唐詩介紹,設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)以確保技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、操作便利為前提,開展礦山治理方案比選,綜合考量各類邊坡生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施。
“就坡治坡”進(jìn)行針對性治理,做到因地制宜;“一區(qū)一策”,有效清理礦渣與落石,消除礦山邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患;按照“宜林則林”“宜草則草”等原則,種植綠化作物,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
發(fā)展見新景
多元業(yè)態(tài)撬動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)
礦山修復(fù),是奔著發(fā)展去的。
要讓廢棄礦山變成青山,也要變成百姓致富的“金山銀山”。在這份修復(fù)規(guī)劃中,發(fā)展熱帶觀光農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅文融合的現(xiàn)代化農(nóng)莊項(xiàng)目成為政府和企業(yè)對這片礦山的未來愿景。
在礦山的土坡上,項(xiàng)目組種下綠草固水護(hù)坡,道路沿邊種下沉香、椰子、檳榔、發(fā)財(cái)樹等經(jīng)濟(jì)作物,還有野菊花、火焰木、雞蛋花、木棉花等各類花色不同的觀賞性植物、樹木。礦山底層留下的石料也不浪費(fèi),還要繼續(xù)打造成為農(nóng)莊的景觀石。
“等它們都長成了,游客不管哪個(gè)季節(jié)來,都有美景。”王唐詩說。
去年,項(xiàng)目組還在修復(fù)地塊上試種了50畝百香果,今年已成熟采摘,賣出近90萬元,帶動(dòng)附近約20名居民長期就業(yè),農(nóng)忙時(shí)可達(dá)50人。
定安縣金雞嶺居委會罐頭廠退休職工符春燕便品嘗到了這份甜頭。符春燕高興地說,百香果種下后,她入園打工,收入不錯(cuò)。
“這就說明,礦山修復(fù)和保護(hù)性開發(fā)這條路行得通。”母瑞山農(nóng)場公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,多方在礦山修復(fù)治理與開發(fā)利用全過程始終踐行“還山于民、還綠于民、還利于民”,讓周邊職工群眾充分享受到生態(tài)紅利。
把礦山生態(tài)修復(fù)而來的風(fēng)景變成產(chǎn)業(yè),讓景色轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。目前,定安縣政府、母瑞山農(nóng)場公司和建達(dá)盛正共同謀劃產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式,挖掘采石坑特殊的地貌特色資源,增加農(nóng)業(yè)體驗(yàn),融入文化內(nèi)涵進(jìn)行旅游景點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)山體修復(fù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。
山野新添秀,當(dāng)人們將目光重新投向沉默的礦山,才明白發(fā)展的答案始終寫在綠水青山中。