日前,安徽又一成功出讓的采礦權(quán)因存在違反競爭性規(guī)定設(shè)置排他性條件的情形,撤銷成交結(jié)果。
此次撤銷出讓的砂石礦位于安徽省桐城市青草鎮(zhèn)永庭村境內(nèi),礦山名稱安徽省桐城市劉崖礦區(qū)建筑用花崗巖礦,可采資源量10073.31萬噸,生產(chǎn)規(guī)模500萬噸/年,擬出讓年限22.5年,掛牌起始價84200萬元。
2023年3月23日,桐城市同遠(yuǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司以底價競得。
2023年6月9日,競得人與桐城市自然資源和規(guī)劃局簽訂《安徽省桐城市劉崖礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)出讓合同》。
2023年11月7日,該礦區(qū)因設(shè)置了非競爭性特殊門檻,不符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》第二十五條規(guī)定,存在違反競爭性規(guī)定設(shè)置排他性條件的情形。安徽桐城市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)《安徽礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法》第二十九規(guī)定,決定終止此次安徽省桐城市劉崖礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)掛牌出讓行為,撤銷《成交確認(rèn)書》。解除雙方簽訂的采礦權(quán)出讓合同,合同當(dāng)事人因該合同約定享有和承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)自本公告發(fā)布之日終止。
據(jù)悉,該項(xiàng)目第十條第五款規(guī)定:該采礦權(quán)是為保障重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和民生工程的石料供應(yīng)所設(shè),需依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃布局就近進(jìn)行深加工。競得人需在桐城市內(nèi)就近投資建設(shè)不低于100畝“采加一體化”產(chǎn)業(yè)園,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)期限不超過2年(自《采礦權(quán)出讓合同》簽訂之日起計算)。投產(chǎn)1年后畝均稅收必須達(dá)15萬元以上,按年度結(jié)算,不足部分由競得人現(xiàn)金補(bǔ)足。同等條件下,產(chǎn)品優(yōu)先保障本市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工程。
而《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》第二十五條規(guī)定。清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。除法律法規(guī)明確規(guī)定外,不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙。
不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動。
不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
不得在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面,對外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評審標(biāo)準(zhǔn)。
清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng),沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等,不得搞變相審批、有償服務(wù)。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán),不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。
此次礦權(quán)撤銷出讓,未來,該項(xiàng)目修改條件后,或重新掛牌出讓,后續(xù)花落誰家,砂石骨料網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。