10月31日,省自然資源廳消息,該廳近日出臺(tái)了《山西省礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,10月至12月,我省將聚焦2023年1月1日以來(lái)全省礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易行為(含2022年發(fā)布出讓公告,2023年成交的礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目以及協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目),從三個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
違反礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)規(guī)定:出讓區(qū)塊合規(guī)方面,出讓區(qū)塊是否違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定,未達(dá)到“凈礦”出讓要求。出讓方式合法方面,礦業(yè)權(quán)出讓方式是否違反全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓要求,對(duì)本應(yīng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán),不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)怀鲆?guī)定允許的協(xié)議出讓范圍,違規(guī)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。主體適格方面,出讓機(jī)關(guān)是否存在越權(quán)出讓權(quán)限之外的礦產(chǎn)資源;受讓人是否合規(guī),包括受讓人涉及被列入國(guó)家及省信用異常名錄,被司法查封、抵押、立案查處,有違約責(zé)任及行政處罰逾期不履行等問(wèn)題。出讓收益合規(guī)方面,出讓收益處置是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)政策規(guī)定。
設(shè)置不合理的礦業(yè)權(quán)出讓條件:違反市場(chǎng)監(jiān)管總局等4部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》有關(guān)規(guī)定,違規(guī)設(shè)置不合理或歧視性的礦業(yè)權(quán)出讓條件,違規(guī)增加礦業(yè)權(quán)出讓前置資格審查內(nèi)容,排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者、非國(guó)有企業(yè)。
干預(yù)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售礦產(chǎn)品:以行政手段實(shí)施干預(yù),限定交易、妨礙礦產(chǎn)品在地區(qū)之間自由流通,或在《出讓合同》中明確相關(guān)條款。包括阻礙、限制外地礦產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū);實(shí)施嚴(yán)禁礦產(chǎn)品外運(yùn)外銷(xiāo),以行政權(quán)力阻止本地礦產(chǎn)品外流;設(shè)置相關(guān)許可或規(guī)定,對(duì)跨區(qū)銷(xiāo)售礦產(chǎn)品違規(guī)收取額外費(fèi)用。