瑞昌是江西省的省轄縣級市，由九江市代管。作為“長江入贛第一市”,瑞昌區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，北襟長江黃金水道，擁有19.5公里長江岸線資源和可以靠泊萬噸級海輪的天然良港；礦產(chǎn)資源十分豐富，特別是水泥用石灰?guī)r、白云巖、熔劑用灰?guī)r等礦產(chǎn)儲量大、分布廣，適合規(guī)模開發(fā)，是江浙滬等長江下游地區(qū)砂石骨料的重要來源地。
 

近年來,為扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源粗放式開發(fā)利用的局面，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，瑞昌市積極探索“凈礦”出讓、礦旅融合、科技創(chuàng)新、低碳運(yùn)輸?shù)茸匀毁Y源節(jié)約集約利用模式，取得了積極成效。

“凈礦”出讓助推礦山建設(shè)投產(chǎn)

案例一：瑞昌市江瑞冶金材料有限公司通過“凈礦”出讓取得采礦權(quán),實現(xiàn)一年建成投產(chǎn)。“原來的礦山企業(yè)要用60%以上的精力去協(xié)調(diào)征地拆遷等工作，只有40%的精力拿來搞生產(chǎn)。實施‘凈礦’出讓后，政府在出讓前期做了大量工作，將矛盾糾紛一攬子解決。良好的營商環(huán)境就是我們企業(yè)發(fā)展的‘助推器’。現(xiàn)在，我們80%的員工都是當(dāng)?shù)厝罕?，企業(yè)也實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。”江瑞冶金材料有限公司總經(jīng)理周文明在礦山行業(yè)干了20多年，瑞昌“凈礦”出讓工作讓他感受頗深。

2018年4月，瑞昌市江瑞冶金材料有限公司通過“凈礦”出讓方式取得北山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)，這是瑞昌市推行“凈礦”出讓后成功出讓的第一宗凈采礦權(quán)。該項目2018年7月取得采礦許可證，同年8月開工建設(shè)，2019年7月項目建成投產(chǎn)，投產(chǎn)時間較傳統(tǒng)模式縮短了1~2年。項目總投資近10億元，對礦山進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，新建了4座全自動化節(jié)能環(huán)保鋼窯和年產(chǎn)700萬噸骨料加工生產(chǎn)線。2020年12月，該礦山通過江西省級綠色礦山評估。公司還與多家大型企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)產(chǎn)后年銷售額達(dá)10億元，繳納稅金超億元。
 

案例二：中建材新材料有限公司通過“凈礦”出讓取得采礦權(quán)，建成年產(chǎn)3000萬噸的砂石骨料項目。瑞昌市鄧家山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量約4.62億噸，開采規(guī)模3000萬噸/年，礦區(qū)面積約1.35平方千米，是瑞昌市開采規(guī)模最大的礦山。2019年7月，中建材新材料有限公司通過“凈礦”出讓方式取得鄧家山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)。為順利推進(jìn)項目建設(shè)，2019年8月，瑞昌市成立了以市長為指揮長、分管副市長為副指揮長的項目指揮部，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的難點(diǎn)問題。因項目用地規(guī)模大，瑞昌市通過騰退廢棄礦山建設(shè)用地指標(biāo)等方式保障項目建設(shè)用地856畝，通過林地占補(bǔ)平衡等方式保障項目用地990畝，完成房屋拆遷500余戶，全力保障項目建設(shè)。2019年11月，該礦山順利取得采礦許可證，2022年11月正式建成投產(chǎn)，2023年9月順利通過省級綠色礦山評估。
 

按照“凈礦”出讓要求，礦山企業(yè)開工前編制了《項目整體規(guī)劃設(shè)計》，對功能區(qū)布局、開采、加工、修復(fù)等全過程進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計；礦山本著“世界一流、國內(nèi)頂尖、行業(yè)標(biāo)桿、綠色礦山、夢幻工廠”的愿景高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，總投資達(dá)35億元；采用先進(jìn)的溜井開拓—硐室破碎—膠帶運(yùn)輸開采工藝，加工過程實現(xiàn)遠(yuǎn)程集中智能化控制，大大提高了開采效率，減少礦區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)礦用卡車50%，并使破碎過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染源得到有效控制。此外，該項目采取平硐破碎，節(jié)約加工車間用地20畝，利用廢棄礦山建設(shè)辦公生活區(qū)，利用廢棄尾礦庫建設(shè)排土場，共減少土地農(nóng)轉(zhuǎn)用80畝，充分體現(xiàn)了節(jié)約集約用地的意識。

科技創(chuàng)新助推礦產(chǎn)高效利用

案例：江西亞東水泥有限公司建成水泥窯協(xié)同處置項目。隨著城市化建設(shè)高速發(fā)展，固體廢物、危險廢物產(chǎn)生量激增，其無害化處理難度大、成本高等問題，成為影響地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的絆腳石。亞東水泥結(jié)合水泥行業(yè)技術(shù)發(fā)展路線，深化綠色發(fā)展理念，選擇水泥生產(chǎn)與固體廢物協(xié)同處置結(jié)合的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力建設(shè)水泥窯協(xié)同處置項目，即利用水泥回轉(zhuǎn)窯，將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物、危險廢物在進(jìn)行熟料或水泥生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對其無害化處置。處置對象涵蓋工業(yè)固體廢物、危險廢物、污染土、市政污泥、生活垃圾、秸稈等。經(jīng)過不斷的摸索和優(yōu)化,處置技術(shù)日漸成熟,自2018年投產(chǎn)以來，已累計完成協(xié)同處置11萬噸。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)使一般固體廢物、危險廢物、生活垃圾、城市污泥等廢棄物得以資源化再利用，實現(xiàn)固體廢物減量化、無害化和資源化。
 

生態(tài)修復(fù)助推礦旅融合發(fā)展

案例一：廢棄的夫山白云石礦經(jīng)修復(fù)成為礦山公園，成功打造4A級旅游景區(qū)。夫山礦山公園位于瑞昌市夏畈鎮(zhèn)，其前身為瑞昌物華礦業(yè)夫山白云石礦，與我國乃至世界迄今為止發(fā)現(xiàn)最早的商周大型銅礦遺存——銅嶺銅礦遺址相連。2013年,夫山白云石礦停采后一度處于廢棄狀態(tài),多年的粗放開采造成山體裸露、植被破壞、水土流失等問題。2018年,瑞昌市全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，其間投資346萬元，將廢棄的夫山白云石礦修復(fù)成為礦山公園，修復(fù)總面積達(dá)56畝。瑞昌市后期引入社會資本，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣~文化和剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建成了“銅源剪影”文化園，成功獲評國家4A級旅游景區(qū)，打通了綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道。
 

案例二：枯竭停產(chǎn)的洋雞山金礦通過生態(tài)修復(fù)“筑巢引鳳”，帶動周邊產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。洋雞山金礦位于瑞昌市城郊，2001年因資源枯竭停產(chǎn)，多年采礦造成了山體裸露、礦渣污染、水土流失、植被破壞等一系列問題。2018年，瑞昌市財政投資3000多萬元，將該礦區(qū)打造為占地1088畝的天嗣山公園。項目采取人工放坡、工程加固等措施穩(wěn)定礦山地質(zhì)環(huán)境；處理污染礦渣和廢水，并結(jié)合雨污分流、土壤重構(gòu)、植被重建等修復(fù)手段，大力恢復(fù)礦區(qū)植被，重建了生態(tài)系統(tǒng)；保留部分采礦遺址，規(guī)劃建設(shè)登山步道、室外運(yùn)動場、觀景平臺、驛站及停車場等設(shè)施，并結(jié)合周邊萬壽古寺文化景觀資源，因地制宜將廢棄礦山改造成集生態(tài)、休閑、文化、娛樂于一體的綠色公園。

洋雞山金礦修復(fù)治理后，生物多樣性增加50%以上，植被覆蓋率從20%增加至85%，為市民提供了休閑、娛樂和健身場所。公園每年舉辦各類活動和賽事，讓周邊居民的幸福感和滿意度大幅提升。良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了一批知名企業(yè)、上市公司在附近落戶建設(shè)。政府在周邊統(tǒng)籌布局，規(guī)劃建設(shè)“智造小鎮(zhèn)”，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房157.9萬平方米，通過招商引資推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中 LED產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)176家，簽約資金近100億元，提供就業(yè)崗位6000多個。通過實施生態(tài)修復(fù)、景觀再造，昔日的廢棄礦山如今脫胎換骨，帶動了周邊產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)了礦區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏。

礦山廊道實現(xiàn)綠色低碳運(yùn)輸

案例一：建成空中礦石運(yùn)輸廊道，破解了公路運(yùn)輸成本高、污染大等問題。由于具有獨(dú)特的資源和水運(yùn)優(yōu)勢，瑞昌市逐漸形成了礦山開采、礦石加工產(chǎn)業(yè)集群。礦山開采、礦石加工在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。過去，礦產(chǎn)品都通過貨車進(jìn)行運(yùn)輸，每天600余輛重型貨車穿梭在礦山與長江碼頭之間，產(chǎn)生車輛尾氣、道路揚(yáng)塵和巨大噪聲，加上事故頻發(fā),嚴(yán)重影響了道路沿線群眾的生產(chǎn)生活。

為保護(hù)環(huán)境并提高運(yùn)輸效率，2021年，瑞昌市啟動各礦山通往長江碼頭的空中運(yùn)輸廊道建設(shè)，將礦石從地面車輛運(yùn)輸變?yōu)榭罩欣鹊纻魉汀Ｔ撨\(yùn)輸廊道總投資8.37億元，全長7.5公里，年運(yùn)輸能力達(dá)4000萬噸。輸送帶將礦石通過這條運(yùn)輸廊道運(yùn)送到儲料罐，再通過輸送帶分發(fā)到貨輪，運(yùn)往全國各地，全程實現(xiàn)無人化檢測、監(jiān)控和操作，有效提升了港口岸線資源利用率。在靠近長江碼頭邊的一段運(yùn)輸廊道上，還安裝了長約300米的碲化鎘發(fā)電玻璃。彩色的碲化鎘發(fā)電玻璃像一道彩虹飛架在長江之濱，不僅成為江邊一景，而且每年可發(fā)電52萬千瓦時。一條廊道，雙重收益，打造出了高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的現(xiàn)代化港口。
 

據(jù)估算，以運(yùn)輸廊道取代重型貨車運(yùn)輸?shù)V石，實現(xiàn)全電運(yùn)輸、倉儲和裝卸，成本可降低50%左右，每年可節(jié)約燃油約4000噸，減少尾氣排放約2.8萬噸，同時還降噪防塵、節(jié)約用地。運(yùn)輸廊道的建成，將礦山與長江水上運(yùn)輸線通過閉環(huán)通道連接起來，破解了公路運(yùn)輸成本高、污染大等問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，有效呵護(hù)了一江清水。

案例二：亞東水泥運(yùn)輸廊道利用重力勢能發(fā)電,節(jié)約了資金，減少了碳排放。江西亞東水泥有限公司總投資66億元，是目前江西省最大的合資企業(yè)之一。該公司在瑞昌市擁有3座水泥用灰?guī)r礦山和5座配料礦山，年產(chǎn)水泥960萬噸,年銷售額42.95億元，繳納稅金6.27億元。為實現(xiàn)各礦山至水泥廠、水泥廠至長江碼頭之間的低碳高效運(yùn)輸，該公司投入1.3億元建成56.95公里礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道。礦山與水泥廠之間存在高差，皮帶啟動后無需動力驅(qū)動，反而還要安裝減速裝置。經(jīng)反復(fù)研究，該企業(yè)投入4380萬元，在運(yùn)輸廊道上安裝發(fā)電裝置，將礦產(chǎn)品的重力勢能轉(zhuǎn)化為電能，建成后每年可發(fā)電90萬千瓦時，節(jié)約資金50萬元，減少碳排放560噸。
 

節(jié)約集約沒有止境。近年來，瑞昌市探索推進(jìn)“凈礦”出讓改革，“瑞昌經(jīng)驗”得到自然資源部領(lǐng)導(dǎo)批示，并印發(fā)簡報在全國推廣；全面推進(jìn)礦旅融合、科技創(chuàng)新、低碳運(yùn)輸，11家礦山成功創(chuàng)建綠色礦山，基本實現(xiàn)綠色礦山全覆蓋；投入資金1.43億元，修復(fù)廢棄礦山63家，總面積6945畝，轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山全面完成生態(tài)修復(fù)；投入資金2000余萬元建成全省縣級一流的礦山智慧監(jiān)管平臺，形成了“天上看、地上查、視頻探、群眾報、網(wǎng)上管”的全方位監(jiān)管體系，礦業(yè)開發(fā)秩序得到有效管控。