“以前，這里是一座廢棄采石場(chǎng)。如今，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，成為游人拍視頻、發(fā)抖音的網(wǎng)紅打卡地，快速帶動(dòng)了我們當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游。”初秋時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)江西吉安市永新縣三灣鄉(xiāng)石口村采訪，一村干部欣喜地說道。

石口村采石場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從“廢棄礦山”到“綠水青山”再到“金山銀山”的三級(jí)跳，源自于永新縣探索實(shí)踐廢棄礦山“生態(tài)修復(fù)+”新路徑。

永新縣以入選全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣為契機(jī)，先行先試“生態(tài)修復(fù)+”機(jī)制，融入“紅、古、綠、業(yè)”元素，通過市場(chǎng)化運(yùn)作、系統(tǒng)化治理、融合化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，使一座座廢棄礦山變身“金山銀山”，全縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)走進(jìn)“春天里”。

“生態(tài)修復(fù)+社會(huì)資金”，市場(chǎng)化運(yùn)作破難題

地處羅霄山脈中段的永新縣，是舉世聞名“三灣改編”所在地，也是全國(guó)著名的將軍大縣、中國(guó)綠色名縣，地貌以山地、丘陵為主，礦產(chǎn)資源豐富。

“長(zhǎng)期粗放式礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，嚴(yán)重破壞地形地貌、土地資源、水土環(huán)境、自然景觀，形成難以愈合的生態(tài)創(chuàng)傷。”永新縣自然資源局負(fù)責(zé)人告訴筆者，全縣共有歷史遺留廢棄礦山51座、災(zāi)毀退化廢棄土地3塊。

一邊是廢棄礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬，一邊是地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣情。如何在這兩者之間找結(jié)合點(diǎn)，化解廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重與投入不足的矛盾？

“全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)籌財(cái)政資金、撬動(dòng)企業(yè)資金、發(fā)動(dòng)民間資金，不斷增加生態(tài)修復(fù)投入。”該負(fù)責(zé)人說，永新縣采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多資本融合”新模式，引進(jìn)江西省地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）對(duì)全縣廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，資金投入不足問題也隨之迎刃而解。

“實(shí)際操作中，集團(tuán)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、修復(fù)后土地開發(fā)利用，政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案、投資審核與質(zhì)量把關(guān)，共同打造政企雙方各司其職、權(quán)責(zé)清晰、收益共享的合作格局。”該負(fù)責(zé)人介紹。

永新縣全域修復(fù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1.94億元，產(chǎn)出增減掛鉤規(guī)模指標(biāo)1315畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3330畝，直接收益可達(dá)3億元，還有新增的林地指標(biāo)、廢棄土石料資源利用等間接收益，實(shí)現(xiàn)收益以肥補(bǔ)瘦、資金整體平衡、政企利潤(rùn)分成。

此外，還有顯著的生態(tài)效益。永新縣全域礦山修復(fù)后，每年可實(shí)現(xiàn)固碳約6500噸，釋放氧氣4700噸，產(chǎn)生生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值約6.5億元。

“生態(tài)修復(fù)+全域規(guī)劃”，系統(tǒng)化治理提質(zhì)效

51座廢棄礦山，3塊災(zāi)毀退化廢棄土地，猶如一塊塊“瘡疤”鑲嵌在山嶺間，遍布全縣各地。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，全域推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)？

“將全縣廢棄礦山和災(zāi)毀退化廢棄土地整體打包，由集團(tuán)按照‘宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留’的要求，全面勘查、全域規(guī)劃，‘一礦一策’制定生態(tài)修復(fù)方案。”永新生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)龍怡華說。

永新縣根據(jù)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的空間分布，科學(xué)規(guī)劃了羅霄山脈湘贛邊界片區(qū)、羅霄山脈南華山片區(qū)、禾水以南片區(qū)、禾水以北片區(qū)及禾水流域生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)的“四區(qū)一水”生態(tài)修復(fù)空間格局。

在此基礎(chǔ)上，永新縣確定了適宜修復(fù)為建設(shè)用地的治理面積50.76公頃；適宜修復(fù)為林地的治理面積31.83公頃；適宜修復(fù)為水田的治理面積3.45公頃，適宜修復(fù)為旱地的治理面積145.71公頃。

筆者采訪了解到，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中，永新縣突破傳統(tǒng)技術(shù)，一方面采用削坡減載、填方續(xù)坡、截排水等生態(tài)修復(fù)措施，對(duì)廢棄礦山邊坡進(jìn)行系統(tǒng)化治理，重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)；另一方面，綜合采用植生基材噴播、液力噴播等施工工藝，培育噴播植物自生長(zhǎng)能力，構(gòu)建自生長(zhǎng)系統(tǒng)。

截至目前，永新縣累計(jì)治理水土流失80余畝、新增林地60余畝、盤活廢棄土地資源70余畝、恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)100余畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被覆蓋率達(dá)90%。

“生態(tài)修復(fù)+文旅融合”，融合化發(fā)展蹚新路

“升級(jí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)精品標(biāo)桿工程”“縣市級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”“縣市級(jí)紅色文化研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地”“全國(guó)黨員修為與組織紀(jì)律主題教育基地”……

一個(gè)個(gè)冠以或紅色教培，或生態(tài)休閑，或戶外拓展，或會(huì)議會(huì)展之名，或集于一體的紅色教育生態(tài)旅游景區(qū)，在昔日的廢棄礦山之上迅速崛起，成為引領(lǐng)永新紅色旅游發(fā)展的新地標(biāo)、新門戶、燎原地。

永新縣堅(jiān)持“生態(tài)修復(fù)+文旅融合”，以“古”帶“紅”，以“紅”促“綠”，以“綠”興“業(yè)”，引入文旅產(chǎn)業(yè)，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)由單純的植被恢復(fù)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，探索走出一條廢棄礦山綜合治理—生態(tài)修復(fù)—可持續(xù)發(fā)展之路。

石口村充分融入“三灣改編”等紅色經(jīng)典文化，積極引入紅色拓展競(jìng)技、AR人機(jī)互動(dòng)、情景再現(xiàn)體驗(yàn)等特色產(chǎn)品，重塑“三灣紅旗營(yíng)”，打造紅色研學(xué)基地，成功入選江西省生態(tài)修復(fù)十大典型案例。據(jù)悉，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，年均接待游客達(dá)12萬(wàn)人，年?duì)I收達(dá)2000萬(wàn)元。

石口村廢棄采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)案例，在永新縣并非個(gè)案。目前，煙閣鄉(xiāng)長(zhǎng)富山體滑坡治理項(xiàng)目、龍?zhí)镟l(xiāng)西江村裸露山體等14個(gè)治理點(diǎn)、石橋鎮(zhèn)梅田洞石灰?guī)r礦等14個(gè)治理點(diǎn)、坳南鄉(xiāng)坳南村碳質(zhì)頁(yè)巖礦等8個(gè)礦山的生態(tài)修復(fù)正有條不紊推進(jìn)，部分工程已經(jīng)竣工投入使用。

“下一步，永新縣將深化‘生態(tài)修復(fù)+’機(jī)制運(yùn)用，充分依托紅色文化、生態(tài)文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化等資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山’。”龍怡華表示。