日前,湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省2023年度綠色礦山實地抽查核查工作方案》?!斗桨浮访鞔_,省廳負責組織、聯(lián)合相關市縣自然資源主管部門對24宗已納入國家綠色礦山名錄和3宗已納入省級綠色礦山儲備庫的礦山開展實地抽查核查;市級自然資源主管部門負責對納入市級綠色礦山儲備庫,以及通過第三方評估的綠色礦山開展實地抽查核查,核查比例不低于20%。
華新水泥(陽新)有限公司陽新縣下緯山石灰石礦、葛洲壩當陽水泥有限公司三橋大溝水泥用灰?guī)r礦、武穴市鳳凰山礦區(qū)熔劑用灰?guī)r礦等均在抽查名單上。
核查主要包括前期準備階段(2023年9月30日前)、實地抽查核查階段(2023年10月31日前)、總結上報階段(2023年11月20日前)三個階段。核查內容包括,既往整改要求落實情況,綠色礦山建設達標情況等。
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具體詳情如下:
01實地抽查核查對象和分工
省廳負責組織、聯(lián)合相關市縣自然資源主管部門對24宗已納入國家綠色礦山名錄和3宗已納入省級綠色礦山儲備庫的礦山開展實地抽查核查(省級實地抽查核查綠色礦山名單見附件1);市級自然資源主管部門負責對納入市級綠色礦山儲備庫,以及通過第三方評估的綠色礦山開展實地抽查核查,核查比例不低于20%,對露天開采、有問題線索反饋、“回頭看”提出整改要求的綠色礦山開展重點核查,抽查核查綠色礦山名單應及時向社會公開。
02實地抽查核查內容
(一)既往整改要求落實情況。省、市自然資源主管部門要對照2021年綠色礦山專項檢查、2022年綠色礦山“回頭看”實地核查等發(fā)現(xiàn)問題,核查礦山是否整改落實到位。
(二)綠色礦山建設達標情況。在確認礦山是否完成既往整改要求落實基礎上,按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等9項行業(yè)標準及《綠色礦山建設評價指標》等要求,核查礦山的合法合規(guī)性、礦容礦貌、資源開采、綜合利用、生態(tài)修復、規(guī)范管理等綠色礦山建設情況(可參考《綠色礦山實地抽查核查重點內容對照表》,見附件2)。
03實地抽查核查進度安排
本次實地抽查核查工作分為三個階段進行。
(一)前期準備階段(2023年9月30日前)。相關市、縣自然資源主管部門組織相關礦山開展自查,圍繞合法合規(guī)生產情況、既往整改要求落實情況、綠色礦山建設達標情況等形成自查報告(自查報告提綱見附件3),報所在地市、縣自然資源主管部門。省、市自然資源主管部門要系統(tǒng)收集相關礦山綠色礦山建設臺賬資料,做好材料準備,科學制定實地核查計劃,做好組織準備;要選擇熟悉綠色礦山標準政策的管理人員、業(yè)務支撐人員及專家等組成核查組,每組3-5人,組長應具備高級技術職稱或處級及以上行政職級,并開展核查前培訓。
(二)實地抽查核查階段(2023年10月31日前)。實地核查采取聽取礦山匯報、現(xiàn)場實地核查的方式進行。在聽取礦山匯報過程中,礦山提交“合法合規(guī)”有關材料并對其真實性、準確性負責,對既往整改要求落實情況進行自證(入庫前已開展的創(chuàng)建工作除外),對是否符合綠色礦山建設要求進行查擺陳述,接受實地核查組問詢;在實地核查過程中,實地核查組要按照抽查核查重點內容,對礦山重點區(qū)域(礦容礦貌、開采區(qū)、生態(tài)修復區(qū)等)、重點設備等如實記錄實地核查情況(見附件4),同步記錄核查影像,做好檔案留存。實地核查要對每個礦山給出明確結論,對存在問題的提出整改措施建議,對不符合綠色礦山標準要求的明確移出結論。
(三)總結上報階段(2023年11月20日前)。核查工作結束,要及時完成核查結果處理,督促存在問題的礦山加強整改,對不符合標準要求的按照職責分工及時移出名錄、儲備庫或取締第三方評估通過資格。相關地市自然資源主管部門應于11月10日前將本轄區(qū)內綠色礦山實地抽查核查工作情況(見附件5)和《綠色礦山抽查核查結果匯總表》(見附件6)及相關影像資料報送省廳。省廳對全省綠色礦山實地抽查核查情況進行全面總結,于11月20日前形成核查報告報自然資源部。
04有關要求
(一)高度重視,積極配合。相關市、縣自然資源主管部門要高度重視本次抽查核查工作,主動做好礦山對接溝通,組織好相關礦山全面自查,全程參與實地抽查核查。相關礦山要落實綠色礦山建設主體責任,認真做好迎檢準備工作,嚴禁隱瞞真實情況、弄虛作假。本次實地核查未涉及的國家級、省級綠色礦山,應自查形成自查報告并加蓋印章,由市、縣自然資源主管部門收集匯總后報省廳報備。
(二)規(guī)范核查,嚴格把關。省、市自然資源主管部門要按照自然資源部抽查核查要求,嚴格工作流程,嚴格技術把關,對實地核查結論負責,自覺接受社會監(jiān)督;核查期間服從礦山企業(yè)安全生產管理要求,不得影響礦山正常生產作業(yè)。參與實地抽查核查專家應遵循回避原則,嚴格標準要求,客觀公正給出核查意見。
(三)嚴肅責任,整改提升。落實參與實地抽查核查礦政管理人員、有關方面專家等各方責任,杜絕自我降低標準、說情利益勾兌、跑風漏氣等情況發(fā)生,一經發(fā)現(xiàn)違反工作紀律和廉政紀律的,移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處。相關市、縣自然資源主管部門要落實屬地監(jiān)管責任,對存在問題的礦山大力推動整改,并按要求及時上報整改進展。