今年以來，甘肅省白銀市稅務局以習近平生態(tài)文明思想為指引，聚焦中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）“四精”要求，通過拓展共治格局，優(yōu)化稅費服務，創(chuàng)新風險監(jiān)管等舉措，聚焦“砂石開采”這一多部門監(jiān)管的難點痛點問題，以“小切口”實現(xiàn)大突破，引導行業(yè)“向綠而行”，積極為建設(shè)美麗新甘肅、推動白銀綠色經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅務力量。

其中，為128戶砂石料開采企業(yè)減免稅（費）515.3萬元，切實減輕了企業(yè)負擔。累計清理問題企業(yè)96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬元。

打破行業(yè)壁壘，擴大協(xié)同共治“朋友圈”

完善機制夯基礎(chǔ)。成立“1+1+N”專項整治專班，與公安、自然資源、水務、環(huán)保、電力等部門聯(lián)合構(gòu)建“信息互通、聯(lián)動查處、線索交換、執(zhí)法保障”的“白銀稅務+”共治模式，持續(xù)健全涉稅信息交換機制，累計召開專題部署會議15次，聯(lián)席會議11次，合力推進砂石開采行業(yè)整治工作不斷深入。

聯(lián)合走訪聚合力。聯(lián)合公安民警對31戶砂石開采企業(yè)開展調(diào)查走訪，并及時移交核查中發(fā)現(xiàn)的無證開采、私挖濫采、違規(guī)生產(chǎn)等問題線索，累計清理問題企業(yè)96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬元。通過逐戶摸底調(diào)查進行分級分類風險提醒，督促企業(yè)自查自糾，開設(shè)稅務專窗，實現(xiàn)繳稅補稅直聯(lián)快辦。

以稅資政促協(xié)作。推動市政府牽頭完善稅收保障機制，探索建立政府主導、部門協(xié)作的護稅協(xié)稅聯(lián)席制度，制定并實施《白銀市綠色發(fā)展特別行動計劃》，不斷深化部門協(xié)作、社會協(xié)作、數(shù)據(jù)協(xié)作。

創(chuàng)新工作方法，織牢惠企便民“一張網(wǎng)”

行動上“內(nèi)外協(xié)同”。與公安、水務、自然資源、環(huán)保、市監(jiān)組建聯(lián)合突擊隊，采用“組團協(xié)作”模式，對砂石開采企業(yè)進行“尋脈問診”。探索“綜治+稅治”雙網(wǎng)格服務監(jiān)管新機制，把稅務網(wǎng)格與全市5803個社區(qū)綜治網(wǎng)格對接融合，借助“白銀快辦”“雪亮工程”管理服務平臺、白銀綜治APP、網(wǎng)格員微信群開展稅收宣傳、信息采集、調(diào)查巡查、涉稅訴求征集，實現(xiàn)基層治理和稅收惠民的“雙向提升”。

服務上“雙線結(jié)合”。利用稅企交流群、“隴稅雷鋒”群精準推送稅費政策260余條，開展“隴稅雷鋒”線上線下幫辦服務321戶次、解決問題困難49個，在快速響應中推動稅費政策直達企業(yè)。全年為128戶砂石料開采企業(yè)減免稅（費）515.3萬元，切實減輕了企業(yè)負擔。

執(zhí)法上“剛?cè)岵?rdquo;。輔導企業(yè)開展自查自糾，主動消除稅收問題。對自查后仍未補正的企業(yè)，由專班人員對企業(yè)的“帳、表、冊”“票、物、流”等實地核查，并視稅款金額及配合程度予以一定處罰，確保專項整治全方位、無死角開展。

強化智能監(jiān)管，下好以數(shù)治稅“一盤棋”

“數(shù)據(jù)+分析”全周期管控。制定《砂石行業(yè)風險分析指引》，利用稅收大數(shù)據(jù)平臺、核心業(yè)務數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、SQL語句、Oracle語句實踐操作，形成自動化風險提醒、數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)比對，助力發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在風險。開展多稅種聯(lián)動集成分析，涉稅數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的分析研判能力不斷增強。

“數(shù)據(jù)+場景”風險智能防控。通過政務信息共享平臺及白銀“政數(shù)看”APP實現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)線上采集、線上分析、產(chǎn)銷數(shù)據(jù)實時傳遞。利用核準開采量、炸藥用量、用電用油、航拍儲量年報信息等建立起砂石行業(yè)數(shù)據(jù)個性指標模型及參數(shù)體系，形成行業(yè)類型管理數(shù)據(jù)庫。依托“稅費三觀”統(tǒng)計“數(shù)據(jù)倉”，整合砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新設(shè)計行業(yè)數(shù)據(jù)風險分析模型、應用場景，建立起行業(yè)全方位立體圖像。

“影像+模型+算法”定期測繪估算。通過無人機航空攝影方式，采集礦山及周圍的高清影像，結(jié)合實地調(diào)查，用CAD方格網(wǎng)算法估算山體挖采土石方量，與資源稅計稅數(shù)量以及存貨匹配，篩選出差異相對較大的企業(yè)，并圍繞關(guān)聯(lián)指標展開分析，實現(xiàn)對砂石行業(yè)產(chǎn)銷數(shù)量的精準監(jiān)管。

綠色稅收促發(fā)展，四精融合譜新篇。下一步，白銀市稅務局將持續(xù)深化改革，深入拓展四精的廣度與深度，推動實現(xiàn)由數(shù)據(jù)優(yōu)勢向治理效能的高效轉(zhuǎn)化，以隴稅之智助力地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。