近日，福建省自然資源廳印發(fā)《福建省規(guī)范和完善砂石開采管理暫行規(guī)定的通知》，統(tǒng)籌考慮資源保障、規(guī)范開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)管等方面要求，從優(yōu)化砂石開發(fā)布局、合理有序投放采礦權(quán)、嚴(yán)格落實“凈礦”出讓、完善工程建設(shè)項目剩余砂石處置工作、規(guī)范礦山開采產(chǎn)生的砂石料管理、推動砂石礦業(yè)綠色開發(fā)、持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，7個方面提出規(guī)范和完善砂石開采管理的有關(guān)政策措施。
 

一、優(yōu)化砂石開發(fā)布局

嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管控，砂石礦山應(yīng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)管控要求；科學(xué)選址合理布局，明確在劃定砂石集中開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)時優(yōu)選區(qū)域的具體條件；堅持規(guī)?；s化開發(fā)，提出新建砂石礦山實行規(guī)模化、集約化開采的有關(guān)要求。

二、合理有序投放采礦權(quán)

在加強(qiáng)砂石市場運行分析基礎(chǔ)上，合理確定一定時期內(nèi)擬設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓范圍、數(shù)量、規(guī)模等，建立砂石資源采礦權(quán)出讓項目庫。加強(qiáng)年度出讓計劃管理，明確各地砂石礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃上報省廳的有關(guān)要求。

三、嚴(yán)格落實“凈礦”出讓

切實做好建筑石料、機(jī)制砂石及海砂采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，確保采礦權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人可依法正常開展開采工作。探索礦地綜合開發(fā)利用管理模式。要求各地應(yīng)優(yōu)化采礦用地供應(yīng)方式，從根本上解決礦地矛盾問題。

四、完善工程建設(shè)項目剩余砂石處置工作

從工程建設(shè)項目范圍、處置程序等方面對完善工程建設(shè)項目剩余砂石處置工作提出具體要求。其中，處置程序方面，應(yīng)按明確處置單位、確定砂石量、確定出讓起始價、制定處置方案、組織實施出讓等程序推進(jìn)。

五、規(guī)范礦山開采產(chǎn)生的砂石料管理

非砂石類生產(chǎn)礦山在其礦區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的砂石料，應(yīng)優(yōu)先供該礦山井巷填充、生態(tài)修復(fù)及工程建設(shè)等綜合利用，利用后仍有剩余的，由所在地的自然資源主管部門報縣級以上地方人民政府組織納入公共資源交易平臺處置。

六、推動砂石礦業(yè)綠色開發(fā)

加大綠色礦山建設(shè)力度。新建礦山嚴(yán)格按綠色礦山要求進(jìn)行建設(shè)，在采礦山按照綠色礦山要求進(jìn)行提升改造。做好綠色礦山遴選工作，對符合條件的礦山，及時組織申報省級以上綠色礦山。強(qiáng)化綠色礦山政策激勵。明確對綠色礦山應(yīng)優(yōu)先保障采礦用地。

七、持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管

進(jìn)一步完善砂石開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)制，明確縣級政府及其各職能部門職責(zé)。強(qiáng)化源頭管理，明確在工程項目選址階段提高選址的科學(xué)性，加強(qiáng)砂石開采、運輸、銷售、使用的全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法采礦行為。有效推進(jìn)行刑銜接，規(guī)范移送標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范涉案砂石價值認(rèn)定。