近日，福建省自然資源廳印發(fā)《福建省規(guī)范和完善砂石開采管理暫行規(guī)定的通知》，統(tǒng)籌考慮資源保障、規(guī)范開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)管等方面要求，從優(yōu)化砂石開發(fā)布局、合理有序投放采礦權(quán)、嚴(yán)格落實(shí)“凈礦”出讓、完善工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石處置工作、規(guī)范礦山開采產(chǎn)生的砂石料管理、推動(dòng)砂石礦業(yè)綠色開發(fā)、持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，7個(gè)方面提出規(guī)范和完善砂石開采管理的有關(guān)政策措施。
 

一、優(yōu)化砂石開發(fā)布局

嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管控，砂石礦山應(yīng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)管控要求；科學(xué)選址合理布局，明確在劃定砂石集中開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)時(shí)優(yōu)選區(qū)域的具體條件；堅(jiān)持規(guī)?；s化開發(fā)，提出新建砂石礦山實(shí)行規(guī)模化、集約化開采的有關(guān)要求。

二、合理有序投放采礦權(quán)

在加強(qiáng)砂石市場運(yùn)行分析基礎(chǔ)上，合理確定一定時(shí)期內(nèi)擬設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓范圍、數(shù)量、規(guī)模等，建立砂石資源采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫。加強(qiáng)年度出讓計(jì)劃管理，明確各地砂石礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃上報(bào)省廳的有關(guān)要求。

三、嚴(yán)格落實(shí)“凈礦”出讓

切實(shí)做好建筑石料、機(jī)制砂石及海砂采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，確保采礦權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人可依法正常開展開采工作。探索礦地綜合開發(fā)利用管理模式。要求各地應(yīng)優(yōu)化采礦用地供應(yīng)方式，從根本上解決礦地矛盾問題。

四、完善工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石處置工作

從工程建設(shè)項(xiàng)目范圍、處置程序等方面對(duì)完善工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石處置工作提出具體要求。其中，處置程序方面，應(yīng)按明確處置單位、確定砂石量、確定出讓起始價(jià)、制定處置方案、組織實(shí)施出讓等程序推進(jìn)。

五、規(guī)范礦山開采產(chǎn)生的砂石料管理

非砂石類生產(chǎn)礦山在其礦區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的砂石料，應(yīng)優(yōu)先供該礦山井巷填充、生態(tài)修復(fù)及工程建設(shè)等綜合利用，利用后仍有剩余的，由所在地的自然資源主管部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府組織納入公共資源交易平臺(tái)處置。

六、推動(dòng)砂石礦業(yè)綠色開發(fā)

加大綠色礦山建設(shè)力度。新建礦山嚴(yán)格按綠色礦山要求進(jìn)行建設(shè)，在采礦山按照綠色礦山要求進(jìn)行提升改造。做好綠色礦山遴選工作，對(duì)符合條件的礦山，及時(shí)組織申報(bào)省級(jí)以上綠色礦山。強(qiáng)化綠色礦山政策激勵(lì)。明確對(duì)綠色礦山應(yīng)優(yōu)先保障采礦用地。

七、持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管

進(jìn)一步完善砂石開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)制，明確縣級(jí)政府及其各職能部門職責(zé)。強(qiáng)化源頭管理，明確在工程項(xiàng)目選址階段提高選址的科學(xué)性，加強(qiáng)砂石開采、運(yùn)輸、銷售、使用的全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法采礦行為。有效推進(jìn)行刑銜接，規(guī)范移送標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范涉案砂石價(jià)值認(rèn)定。