甘肅省河道砂石統(tǒng)一開采經(jīng)營現(xiàn)場推進會8月30日在隴南市舉行。此次會議總結(jié)交流了自2021年2月以來我省5市8縣開展試點工作取得的成績,并就進一步提升河道采砂管理能力水平,深化河道采砂規(guī)范化管理工作提出具體要求,為甘肅省實現(xiàn)河道采砂“由亂到治到規(guī)范”的根本性轉(zhuǎn)變勾畫出藍圖。
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甘肅省河道砂石統(tǒng)一開采經(jīng)營現(xiàn)場推進會。
據(jù)介紹,甘肅省通過開展河湖“清四亂”“保護母親河”“河道采砂專項整治”等一系列專項行動,大規(guī)模整頓全省河道采砂秩序,累計關(guān)停非法采砂場699家,非法采砂亂象基本遏制,河湖面貌顯著改善。目前,全省有采砂管理任務(wù)的縣(市、區(qū))全部編制完成了河道采砂規(guī)劃,為規(guī)范管理河道采砂提供科學(xué)依據(jù)。
自2021年啟動河道采砂試點工作以來,甘肅省以“保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范許可、有效監(jiān)管、確保安全”的要求為先導(dǎo),從提質(zhì)量、強監(jiān)管、嚴審批等方面入手,形成河道采砂“集約化、規(guī)?;⒕G色化、智能化”生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管格局,為甘肅省全面規(guī)范河道采砂總結(jié)出一套可復(fù)制、可推廣的管理模式和經(jīng)驗。
通過近幾年的努力,甘肅省河道采砂管理由亂到治,逐步向規(guī)范化邁進,取得了明顯成效。
總結(jié)成績的同時,會議對試點工作以來存在的問題和不足進行了梳理。首先是“小、散、亂”,表現(xiàn)為個別統(tǒng)管企業(yè)采砂經(jīng)營管理參與度不深,分包企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,未能達到統(tǒng)一開采經(jīng)營管理的目標(biāo)要求;其次是“不標(biāo)準(zhǔn)”,反映為部分采砂場建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小,智能化程度不夠高,與“集約化、規(guī)?;?、綠色化、智能化”的要求有一定差距;再者是“不健全”,矛盾主要表現(xiàn)在政策支持、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營等三個層面還沒有形成完善系統(tǒng)的制度和辦法體系,存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題,而且制度之間缺乏相互照應(yīng)和配套,有些制度之間還存在著互不銜接的問題。
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參會代表傾聽試點地區(qū)代表發(fā)言。
當(dāng)前,全省河道采砂管理工作正處在“由亂到治到規(guī)范”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。會議要求在總結(jié)試點區(qū)域成功經(jīng)驗和模式的基礎(chǔ)上,探索符合甘肅省實際的河道砂石開采與有效監(jiān)管新模式,適時出臺《甘肅省河道采砂管理辦法》,進一步提升河道采砂規(guī)范化管理水平,促使甘肅省河道采砂管理工作從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
此次會議期間,檢察機關(guān)和水務(wù)部門還同步舉辦了全省河道采砂管理培訓(xùn)班,從制度、生產(chǎn)、監(jiān)管、生態(tài)保護等方面開展培訓(xùn),為進一步提升我省河道采砂管理能力水平提供了支撐。