廣西礦產(chǎn)資源豐富,素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱,其特點(diǎn)是品種多、儲(chǔ)量大、分布廣,礦產(chǎn)資源地域分布組合狀況好,具有較好的開發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)。如何保障廣西礦產(chǎn)資源安全,促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)廣西礦產(chǎn)資源綜合勘查開發(fā)利用
充分發(fā)揮廣西礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢(shì),做足“礦”的文章。截至2020年,我區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)172種(含亞礦種),已查明資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)132種,88種礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量居全國前十位,稀土、銻、錳、鈦、鎵、鉿、鈧、方解石、熔劑用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、建筑用大理巖等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國前三位;膨潤土、高嶺土等11種非金屬資源儲(chǔ)量居全國第一。截至2021年底,已探明大型特大型礦床101處、中型礦床173處。已探明的礦產(chǎn)資源,開發(fā)利用前景廣闊,要用足用活,進(jìn)一步促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
依托廣西現(xiàn)有礦業(yè)開發(fā)基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。廣西現(xiàn)已初步形成礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)體系。截至目前,全區(qū)共有各類礦山企業(yè)1900多家,已開發(fā)利用82個(gè)礦種,有效期內(nèi)的采礦權(quán)1595個(gè)。2020年全區(qū)礦業(yè)及相關(guān)能源與原材料加工制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6671億元,是全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的重要支撐?;拘纬闪艘凿X、錫、鉛、鋅、錳、水泥用灰?guī)r、碳酸鈣、高嶺土、石英砂等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為重點(diǎn),有色金屬深加工、水泥生產(chǎn)、陶瓷加工、玻璃制造等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的礦業(yè)格局。
充分發(fā)揮廣西國有地勘單位公益性職能,支撐服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),保障廣西礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。廣西目前從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的人員主要集中在自治區(qū)地礦局系統(tǒng)。要充分發(fā)揮地質(zhì)工作公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性定位,強(qiáng)化人才、科技引領(lǐng),分區(qū)域分礦種打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)央地企聯(lián)動(dòng),分層次分階段謀劃找礦部署,支撐服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),保障廣西礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
著眼發(fā)展,提升我區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入借鑒四川等省區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)礦業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,建議自治區(qū)層面成立以自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、工信、財(cái)政、自然資源、科技、招商、商務(wù)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、海洋、地礦等部門為成員的全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用服務(wù)一體化平臺(tái),鋁土礦、錳礦、碳酸鈣等重要礦產(chǎn)資源可視情況成立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
培育壯大龍頭企業(yè)。綜合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),龍頭企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的帶動(dòng)作用非常明顯。建議盡快打造集勘查、開采、加工于一體,包含上下游全產(chǎn)業(yè)鏈大型礦業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)對(duì)本土優(yōu)質(zhì)礦業(yè)企業(yè)的扶持,培育區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)集團(tuán)。在碳酸鈣、滑石、陶瓷土、優(yōu)質(zhì)石英砂等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)領(lǐng)域,培育若干具有核心競爭力的本土礦業(yè)集團(tuán)。同時(shí)加大支持區(qū)內(nèi)地勘隊(duì)伍“走出去”,參與“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、貿(mào)易。
多頭并進(jìn)構(gòu)建立體支撐體系。要緊緊抓住國家開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的機(jī)遇,不斷夯實(shí)廣西地勘主業(yè),加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用,著力強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,打造具有國際國內(nèi)重要影響力、競爭力特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)本土企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)外來企業(yè)產(chǎn)業(yè)本地化,從資源配置、能耗、用地用林、財(cái)稅、金融、招商引資等方面予以政策支持,引導(dǎo)延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。重點(diǎn)研究出臺(tái)氧化鋁電解電價(jià)優(yōu)惠政策,碳酸鈣、花崗巖等露天開采礦山及相關(guān)產(chǎn)業(yè)使用林地優(yōu)惠政策,大型礦山按收益率征收礦業(yè)權(quán)出讓收益政策,稅收減免、融資優(yōu)惠政策等。建立完善礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查基金投入方式,對(duì)戰(zhàn)略性高風(fēng)險(xiǎn)礦種或廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦種進(jìn)行扶持。
探索推進(jìn)綠色勘查開發(fā)模式。全面落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》精神,積極引進(jìn)ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)管理模式,從找礦、規(guī)劃、開采、治理到恢復(fù),形成邊開采邊維護(hù)邊治理的全生命周期的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式,確保環(huán)境保護(hù)和能源資源安全保障的雙贏。
強(qiáng)化文化傳承、弘揚(yáng)地質(zhì)文化、鑄就地質(zhì)之魂。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)文化,將黨建工作與企業(yè)文化深度融合,形成文化工作的強(qiáng)大合力。要大力宣傳新時(shí)代地質(zhì)工作成果及地質(zhì)人的精神風(fēng)貌,強(qiáng)化職工對(duì)地勘文化的認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)人的文化自信自強(qiáng),使地質(zhì)人在新征程上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,更有信心去面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共同譜寫地質(zhì)事業(yè)的新篇章。