近日，湖南省應(yīng)急管理廳印發(fā)通知，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

根據(jù)通知，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自4月25日開(kāi)始至7月底結(jié)束，分為摸底排查和自查自改、專(zhuān)項(xiàng)檢查、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。省應(yīng)急管理廳將從省安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家，分3組對(duì)全省所有存在新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目（包括邊生產(chǎn)邊技改、邊探礦邊建設(shè)）的金屬非金屬地下礦山進(jìn)行檢查。各市州應(yīng)急管理局結(jié)合露天礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，負(fù)責(zé)檢查整治轄區(qū)內(nèi)所有存在新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的非煤露天礦山。此外，取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)后長(zhǎng)期停工，井下通風(fēng)、排水等系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不具備下井檢查條件的金屬非金屬地下礦山，不下井檢查。市縣應(yīng)急管理部門(mén)將按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化停產(chǎn)停建非煤礦山和關(guān)閉廢棄礦硐安全防范措施的通知》要求，落實(shí)各項(xiàng)管控措施。

對(duì)自主排查、主動(dòng)報(bào)告并采取有效措施整治問(wèn)題隱患的企業(yè)，可依法免于處罰或者從輕處罰；對(duì)企業(yè)自查自改報(bào)告未提及，由監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，一律依法依規(guī)從重處罰。

此次行動(dòng)包括21項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容：1.未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

2.以采代建或者邊建邊采、邊探邊采、邊掘邊采的；

3.超越采礦權(quán)范圍實(shí)施探礦、掘進(jìn)作業(yè)或者超深越界盜采國(guó)家和鄰礦資源的；

4.違規(guī)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位的；

5.違規(guī)轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)，或非法分包采掘工程的；

6.未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)理的；

7.“以包代管”“包而不管”，未對(duì)施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查的；

8.未對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)的；

9.地下礦山建設(shè)單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，“五職礦長(zhǎng)”、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足的；

10.地下礦山采掘承包單位項(xiàng)目部未依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員，未配備采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職技術(shù)人員，未配備與采掘工程項(xiàng)目相關(guān)的特種作業(yè)人員的；

11.采掘承包單位項(xiàng)目部使用國(guó)家明令禁止的提升、鏟裝、運(yùn)輸?shù)忍蕴O(shè)備的；

12.地下礦山未查清礦區(qū)范圍內(nèi)歷史形成的地下采空區(qū)分布狀態(tài)，盲目組織施工的；

13.水文地質(zhì)條件中等或復(fù)雜，未執(zhí)行“逢掘必探”探放水制度的；

14.違反標(biāo)準(zhǔn)在禁止開(kāi)采區(qū)域從事爆破作業(yè)，違規(guī)儲(chǔ)存爆炸物品，違規(guī)將爆炸物品交由未取得爆破作業(yè)資質(zhì)人員進(jìn)行爆破作業(yè)的；

15.地下礦山在未貫通安全出口和形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)之前，擅自在其他中段組織施工的；

16.露天礦山未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成道路建設(shè)、表土剝離等基建工程，擅自在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行與基建內(nèi)容無(wú)關(guān)的作業(yè)；邊坡角（臺(tái)階坡面角）、幫坡角、臺(tái)階高度、平盤(pán)（平臺(tái)）寬度等不符合設(shè)計(jì)的；

17.未竣工驗(yàn)收合格取得安全生產(chǎn)許可證，擅自組織生產(chǎn)的；

18.在批準(zhǔn)基建期內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)，又不辦理延期手續(xù)擅自組織基建的；

19.未建立健全雙重預(yù)防機(jī)制，或未定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、未進(jìn)行隱患排查治理的；

20.未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織機(jī)構(gòu)分工不明確，崗位職責(zé)劃分不清楚的；

21.存在其他安全隱患、違法違規(guī)行為的。