近日，記者在涇縣治砂治超站、縣水利局獲悉，為深化車輛超限超載治理工作，保護公路設施完好，維護道路運輸市場秩序和公路安全，涇縣多個檢查點嚴防超載超限，深化治砂治超工作。

涇縣砂石資源主要集中在青弋江。自上而下流經(jīng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村居，是涇縣高質(zhì)量發(fā)展不可替代的基礎支撐。但受利益驅(qū)動，導致非法采砂、越界采砂行為屢禁不絕，造成河道采砂整治難度增大、砂石資源外流、車輛超載超運對公路、橋梁的安全構(gòu)成嚴重威脅。

源頭治砂。治超先治本，源頭是關(guān)鍵。守好了第一道防線，砂石源頭裝載、超載現(xiàn)象才能基本消除。為嚴厲打擊非法盜采砂石行為，有效遏制公路、橋梁超載超限、砂石外運等現(xiàn)象，推進形成長效治砂、源頭治超新局面。

2018年涇縣先后制定下發(fā)了《涇縣非法采砂超限超載集中整治專項行動工作方案》《關(guān)于進一步加強全縣非法采砂超限超載運輸治理工作的意見》等文件，多次召開調(diào)度會，加大協(xié)調(diào)力度，推進工作落實。努力探索了“長效治砂、源頭治超”模式，全面形成砂石生產(chǎn)運輸管理票證制、砂石運輸管理稽查制。成立3支路面巡查分隊，負責路面管控，實行24小時巡查，對照《整治工作方案》要求，對全縣治砂治超站點進行整合，最終設立昌橋、新元、晏公、北貢4個治砂治超監(jiān)管點，編制了《治砂治超工作手冊》采取部門聯(lián)合、交叉編組和機動輪崗方式，將59名值勤人員調(diào)整配備到位,對治超（站）點進行24小時駐點稽查；2019年涇縣縣委、縣政府成立了治砂治超領導小組辦公室工會委員會。從縣水利、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公路分局、縣林業(yè)局抽調(diào)精干力量。在抓作風、嚴落實，治砂治超在行動大會上，全體成員簽訂了《涇縣治砂治超領導小組辦公室作風建設個人承諾書》，承諾要嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，進一步提升廉潔自律意識，切實履行工作職責，樹立求真務實的工作作風，杜絕“拖、低、扯”現(xiàn)象。治砂專項行動啟動之初縣公安局就查獲非法采砂團伙3個，對青弋江、徽水河等縣域河道內(nèi)棄置的采砂器具全面清理、撤除，拆除清理采砂設施8處，清除臨時堆砂點64處。截至2019年2月25日，就辦理非法采砂案件23起，4個監(jiān)督管理站點共查車6190余輛，查扣非法采砂運輸車輛42臺，查扣挖掘機10臺，工程裝載機5臺；公安部門查處違法行為33起，查處非法采砂團伙3個，采取刑事強制措施20人，其中刑拘涉案人員18人，行政拘留2人；2020年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《河道采砂目標管理責任狀》，監(jiān)制了《涇縣砂石采運憑證單》，在河道砂石采運重點區(qū)域、主要鄉(xiāng)村道路路口增設智能限高限寬設施，新建3處檢測系統(tǒng)，并對原有6處車輛動態(tài)超限檢測系統(tǒng)進行升級改造。2021年涇縣又以最嚴措施、最強力度推對青弋江沿線3處砂場進行整治、關(guān)停、清退清場工作，并根據(jù)“一場一策”實施河道生態(tài)修復方案，投入了資金約60萬元，完成了原鑫鑫砂場、涇泉砂場、滸璽砂場等三家砂場的生態(tài)修復工程，對河道開采區(qū)內(nèi)淤堆卵石進行平整，拆除清運灘地建筑物、構(gòu)筑物，對河道岸線進行護坡修整。2022年涇縣水利局水政監(jiān)察大隊受理非法采運河道砂石案件 18 起、查處辦結(jié)案件18 起，查扣非法采運砂石機具21臺，累計罰款15.58萬元；涇縣水利局2023年1月專題會議研究，確定將優(yōu)化河道砂石管理利用機制作為2023年改革創(chuàng)新事項創(chuàng)新工作。成立了改革創(chuàng)新工作領導小組，多次研究優(yōu)化河道砂石管理利用改革工作。隨著河長制工作不斷深入，雙及時調(diào)整了縣、鄉(xiāng)、村三級河長303人，其中縣級河長27名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長107名，村級河長169名。逐步實現(xiàn)巡河問河常態(tài)化，把打擊非法采砂作為巡河工作的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了河道日常有人管、問題有人治的齊抓共管局面，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

科技治超。超載超限運輸現(xiàn)象，不僅嚴重擾亂了運輸市場秩序，更給群眾生命財產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患。近年來，涇縣治砂治超以固定治超、流動治超、科技治超等舉措多管齊下，對城鄉(xiāng)重點路段安排人員24小時值班監(jiān)控。堅持科學檢測，配備高速預檢系統(tǒng)，規(guī)范砂石采云憑單，實行涇縣砂石企業(yè)開單運輸車輛合法承運的唯一憑證，票證制管理，推行“一車一芯片”運輸管理模式。并在重點路段設置超限超載警示標志，在農(nóng)村公路設置路標、路牌和告示牌，在重點路段、橋梁設置限速、限載、限高、限寬標志，安裝龍門架、隔離墩、減速帶、標志牌。在處罰超限超載車輛時，妥善安排好待處理車輛司機及司乘人員，對不配合的司機，執(zhí)法人員耐心宣講政策，依法進行說服。

經(jīng)典案例：2021年11月14日，高速預檢系統(tǒng)在一起案件中發(fā)揮了重要作用。執(zhí)法人員例行巡查過程中，發(fā)現(xiàn)自旌德方向駛來的一輛六軸重型半掛大貨車，在經(jīng)過205國道高速預檢系統(tǒng)時，顯示車貨總重達到了75.7噸。隨后執(zhí)法人員攔截住該車輛，進行過磅檢測，發(fā)現(xiàn)車貨總重為75.7噸，與高速預檢系統(tǒng)顯示一致， 由于該貨車車貨總重超過75噸，屬于嚴重超限運輸違法行為，工作人員立即詢問當事人、制作現(xiàn)場筆錄，鎖定了相關(guān)證據(jù)和違法事實。

作為科技治超的一項重要手段，目前涇縣各主要出入口都布設了該系統(tǒng)，還配套架設了視頻監(jiān)控系統(tǒng),讓超限超載車輛無所遁形。

綜合利用。為強全縣區(qū)域內(nèi)砂石資源管理，有序綜合開發(fā)利用砂石資源，涇縣又成立了砂石資源綜合開發(fā)利用領導小組，制定了全縣近期、中期及遠期采砂規(guī)劃，積極探索河道砂石資源開發(fā)利用的新模式。2018年，在探索砂石配置體制改革中，按照相關(guān)程序確定砂石資源由城鎮(zhèn)化公司按照“獨立經(jīng)營、自負盈虧”的工作要求開展河道整治疏浚施工、砂石開采、運輸、加工、銷售等工作。并指令縣水利局對其進行監(jiān)督，配合城鎮(zhèn)化公司將砂石資源處置收入按照“國有資源有償使用收入”繳入財政非稅專戶。收益資金將統(tǒng)籌用于全縣河道整治疏浚后的河道岸線生態(tài)修復工作，避免了砂石無序開采亂象。

同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房等需要使用少量砂石，建立免費采用登記備案制，由建房農(nóng)戶持合法建房相關(guān)審批材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理砂石自用備案登記手續(xù)后，在村委會監(jiān)督下無償采用。避免了許多不和諧因素，社會矛盾糾紛整體下降，進一步提高了群眾安全感、滿意度。

下一步，涇縣將繼續(xù)加強治超源頭單位監(jiān)管的高壓態(tài)勢，深化河道砂石監(jiān)督管理制度改革，實現(xiàn)互惠互利；通過科技治砂治超執(zhí)法、設立舉報熱線等措施，推進治砂治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)共贏增效。