為加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，近日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，明確要求進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量等均要進(jìn)行檢測。同時對砂石骨料等材料的檢測、使用、施工、管理等方面做了約束和規(guī)定，該法自2023年3月1日起實施。
 

在檢測機構(gòu)資質(zhì)管理方面，分為綜合類資質(zhì)和專項類資質(zhì)。申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

在檢測活動管理方面，檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。檢測機構(gòu)接收檢測試樣時，應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。

檢測報告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

在監(jiān)督管理方面，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會公開。檢測機構(gòu)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

在法律責(zé)任方面，違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報批評，并處5萬元以上10萬元以下罰款；檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢測機構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；未按規(guī)定辦理檢測機構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處5000元以上1萬元以下罰款。

檢測機構(gòu)未按規(guī)定向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。檢測機構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動中有前款行為的，依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：

1、與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

2、推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

3、未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

4、未及時報告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的；

5、未及時報告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測結(jié)果的；

6、未按照規(guī)定進(jìn)行檔案和臺賬管理的；

7、未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進(jìn)行管理的；

8、不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的；

9、接受監(jiān)督檢查時不如實提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗證和比對試驗，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的；

2、未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預(yù)算并單獨列支的；

3、未按照規(guī)定實施見證的；

4、提供的檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的；

5、明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

6、篡改或者偽造檢測報告的；

7、取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。