一是高位組織部署推動。研究制定了《鄂爾多斯市開展河道非法采砂專項整治行動方案》,建立了河長責任人或行政首長掛帥,水利部門牽頭、各相關部門協(xié)調配合、聯(lián)防聯(lián)控的工作機制,共同抓好河道采砂專項整治,形成了采砂監(jiān)管合力。

 

    二是壓緊壓實管理責任。組織旗區(qū)重新調整、核定公示采砂管理河長責任人、行政主管部門責任人、現(xiàn)場監(jiān)管責任人和行政執(zhí)法責任人“四個責任人”103名,進一步明確監(jiān)管責任。同時,充分發(fā)揮河湖長作用,將采砂管理工作納入各級河湖長的職責范圍,作為河湖長制年度考核的重要內容。

 

    三是嚴厲打擊非法采砂行為。緊密結合河湖管理保護“春季”“秋季”行動,各級河湖長牽頭組織對本行政區(qū)域、責任河段非法采砂進行集中清理整治,協(xié)調解決重大問題,綜合運用拉網式排查、常態(tài)化巡查、不間斷暗訪等方式,對河流開展非法采砂專項整治行動。同時,充分發(fā)揮“河湖長+檢察長+警長”聯(lián)動機制作用,強化水行政執(zhí)法與刑事司法、檢察監(jiān)督有機銜接,與檢察院、公安機關等部門聯(lián)合開展河道非法采砂整治行動,確保專項行動有力有序有效。累計出動執(zhí)法檢查人員3808人次,巡查河道41010公里,查處非法采砂刑事處罰7起,采取刑事強制措施7人,非法采砂行政處罰32起,處罰31人,問責1人,查處非法采砂機械42臺,罰款40.74萬元。

 

    四是規(guī)范河道采砂管理。在開展嚴厲打擊、清理整治、恢復河道的基礎上,堅持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、科學合理、適度利用、有序開采的原則,鄂爾多斯市研究出臺了河道采砂管理工作指導意見,5個有采砂任務的旗區(qū)均編制完成采砂規(guī)劃,嚴格規(guī)定禁采期,劃定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)。以批準的河道采砂規(guī)劃為依據嚴格許可審批,對于現(xiàn)場管理責任人不到位、無可采區(qū)實施方案、堆砂場設置方案、河道修復方案和視頻監(jiān)控、公示牌、界樁標志等日常監(jiān)管措施不到位的,均不予許可河道采砂。

 

    五是探索河道采砂新模式。借鑒學習外省市的經驗做法,2021年開始,鄂爾多斯市在全區(qū)率先推行統(tǒng)一開采經營管理的采砂新模式,實施以國有砂石開采經營公司為主的規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化、環(huán)?；_采。截至目前,已發(fā)放國有企業(yè)統(tǒng)一開采經營的河道采砂許可證10個,進一步提升了河道采砂監(jiān)管水平。

 

    通過此次專項整治,鄂爾多斯市河道采砂秩序穩(wěn)中向好,監(jiān)管機制、運行模式進一步完善。下一步,鄂爾多斯市將持續(xù)鞏固提升本次專項整治的成果,在河湖長的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌有關部門力量,建立定期會商、信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等制度;嚴格落實河道采砂管理責任人,加強日常巡查監(jiān)管,高壓嚴打非法采砂;推進智慧河湖建設,強化信息化監(jiān)管;堅持疏堵結合,重點推進規(guī)?；?、集約化統(tǒng)一開采;進一步發(fā)揮好“河長+檢察長+警長”聯(lián)動作用,在重要河段試點建設河湖警務室,強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察監(jiān)督有效銜接,逐步構筑“三長”聯(lián)手、部門聯(lián)動、打防結合、處置高效的共護河道采砂監(jiān)管新局面。