《規(guī)劃》提出：

 

    建筑用石料礦保障機制進一步完善，一批大型石料礦山采礦權(quán)有序投放，砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建成運行，力爭形成建筑用石料4億噸的年開采能力。實現(xiàn)建筑用石料“保供穩(wěn)價”。

 

    規(guī)劃期末，全省固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在750個以內(nèi)，其中建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量控制在430個以內(nèi)。大中型礦山比例達到70%以上，其中建筑用石料礦山大中型比例達到90%以上，新增尾礦、廢石綜合利用率達到90%以上；基本實現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    劃定建筑用石料礦省級集中開采區(qū)17個，新設(shè)經(jīng)營性建筑用石料礦山均須位于集中開采區(qū)內(nèi)，且需要配套相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模的機制砂生產(chǎn)線；鼓勵建設(shè)開采—加工—制造一體化砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞建筑用石料開采、加工、制造(混凝土、預(yù)制構(gòu)件)一體化發(fā)展，推動10個砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，預(yù)計可形成砂石生產(chǎn)規(guī)模8000萬噸/年以上。

 

    砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺，集成全省建筑用石料開采、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，整合機制砂價格資源信息，推動砂石料供需市場互聯(lián)互通；分類制定砂石價格信息和價格指數(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型和價格預(yù)警模型；建立數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布機制，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺，推動砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    文末附浙江省省級建筑用石料礦集中開采區(qū)表、 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點表、浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點。

 

 

    “十三五”時期

 

    全省礦產(chǎn)資源保障持續(xù)有力：全省新設(shè)礦業(yè)權(quán)316個，其中探礦權(quán)58個、采礦權(quán)258個，出讓收益共計204.2億元；累計開采礦石25.5億噸，其中建筑用石料20.9億噸，有力保障了全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求。

 

    開發(fā)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：規(guī)劃分區(qū)管理持續(xù)加強，采礦權(quán)80%以上集聚在重點開采區(qū)和集中開采區(qū)內(nèi)，全省單礦規(guī)模進一步提升，平均年采礦石量從40萬噸提高到68萬噸，其中建筑用石料從67萬噸提高到107萬噸，大中型礦山比例從58%提高到63%。

 

    推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求進一步增強礦產(chǎn)資源的供應(yīng)保障能力。一方面要進一步增強建筑用石料等建材類礦產(chǎn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障能力；預(yù)計全省筑用石料等年均需求量分別在4億噸左右。

 

    規(guī)劃目標(biāo)

 

    2035年，以建筑用石料為重點的礦產(chǎn)資源保障新格局，以數(shù)字賦能為手段的礦產(chǎn)資源治理新格局，智能化綠色礦山建設(shè)領(lǐng)跑全國，數(shù)字地礦基本建成，“未來礦山”建設(shè)初見成效，形成一批具有浙江地礦辨識度的系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果，推動浙江礦產(chǎn)資源管理改革繼續(xù)走在前列。

 

    礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護有新格局，能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)基本建成，礦產(chǎn)資源保護區(qū)初步形成，重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)、建筑用石料礦集中開采區(qū)管控引導(dǎo)作用明顯，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加顯著。

 

    礦產(chǎn)資源保障能力有新提升——建筑用石料礦保障機制進一步完善，一批大型石料礦山采礦權(quán)有序投放，砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建成運行，力爭形成建筑用石料4億噸的年開采能力。

 

    礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平有新提高——礦產(chǎn)資源開采規(guī)模化、集約化程度明顯提高，大中型礦山比例達到70%以上，其中建筑用石料礦山大中型比例達到90%以上；礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平進一步提升，礦山“三率”全部達到或高于國家最低標(biāo)準(zhǔn)，新增尾礦、廢石綜合利用率達到90%以上；基本實現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    礦業(yè)綠色發(fā)展有新成效——礦業(yè)綠色發(fā)展長效機制基本建立，綠色勘查全面實施；應(yīng)建綠色礦山建成率達95%以上，力爭建成智能化綠色礦山50個；“未來礦山”初具雛形；積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)面積3000公頃。

 

    礦產(chǎn)資源數(shù)字化管理上新臺階——數(shù)字化改革全面推進，地質(zhì)勘查管理、礦業(yè)權(quán)管理、儲量管理、監(jiān)督管理等核心業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)重塑；礦產(chǎn)資源數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺、砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺建成運行；數(shù)字地礦建設(shè)初見成效。

 

 

    劃定建筑用石料礦省級集中開采區(qū)——圍繞重大工程、重大項目石料保障，統(tǒng)籌長三角一體化市場需求，在區(qū)位優(yōu)勢明顯、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)環(huán)境承載能力較強、適宜整體規(guī)模開發(fā)、交通運輸較為便利的沿海地區(qū)、浙中及浙北一帶，劃定建筑用石料礦省級集中開采區(qū)17個。新設(shè)經(jīng)營性建筑用石料礦山均須位于集中開采區(qū)內(nèi)，且需要配套相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模的機制砂生產(chǎn)線；鼓勵建設(shè)開采—加工—制造一體化砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

    明確開發(fā)礦種差別化管理——重點保障省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對建筑用石料、石灰?guī)r等資源的開發(fā)需求，加強優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源的保護性開發(fā)，優(yōu)先保障熔劑用、脫硫用、鈣粉用石灰?guī)r資源需求；對鎢礦等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，嚴(yán)格執(zhí)行國家年度開采總量控制指標(biāo)。

 

 

    合理調(diào)控開采總量——加強建筑用石料礦的開采統(tǒng)計，強化年度出讓計劃管理，合理調(diào)控資源量出讓規(guī)模和年度開采規(guī)模等，力爭年開采量不低于4億噸，實現(xiàn)建筑用石料“保供穩(wěn)價”。

 

    嚴(yán)格控制采礦權(quán)總量——加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，加大技術(shù)落后、資源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)條件差的小型礦山關(guān)停力度。規(guī)劃期末，全省固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在750個以內(nèi)，其中建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量控制在430個以內(nèi)。對禁止、限制開采和重點保障礦種以外的其他礦種嚴(yán)格控制采礦權(quán)總量。各市須根據(jù)采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)分解情況嚴(yán)格限制本市采礦權(quán)投放數(shù)量，規(guī)劃期末不得突破控制指標(biāo)。各市須將本市采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)分解下達到各縣(市、區(qū)),并加強各縣(市、區(qū))采礦權(quán)投放管理。

 

 

 

    加強開發(fā)準(zhǔn)入管理——合理確定礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻，實施不同開采方式、不同礦種、不同區(qū)域的差別化管理，嚴(yán)格新建露天礦山項目相關(guān)政策要求。堅持規(guī)模開采、集約利用，礦山生產(chǎn)規(guī)模與儲量規(guī)模相適應(yīng)原則，進一步優(yōu)化新建礦山最小儲量規(guī)模和最低開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建筑用石料新建礦山分區(qū)域差別化控制最低開采規(guī)模；礦地綜合開發(fā)利用項目類采礦權(quán)，可不受最低開采規(guī)模限制。

 

 

    部署開展全省高品質(zhì)建筑用石料礦調(diào)查評價——提交一批可供開發(fā)利用的資源儲備地。

 

 

    持續(xù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用水平——開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評價；大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)工藝和采選設(shè)備，強化低品位礦石、難選冶礦石采選技術(shù)研發(fā)，加強共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用，進一步提升全省礦山“三率”水平；鼓勵優(yōu)礦優(yōu)用，禁止氧化鈣含量在45%以上的石灰?guī)r用于建筑用石料；全面推進無尾礦山、無廢礦山建設(shè)，鼓勵開展尾礦再選，新增尾礦、廢石綜合利用率達到90%以上，基本實現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    部署實施3項重大工程

 

    構(gòu)建2個重大平臺

 

    1.重大工程。圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦增儲、建筑用石料礦充分保障、礦業(yè)綠色發(fā)展深化等方面的目標(biāo)任務(wù)，部署開展以下重大工程。重要礦產(chǎn)找礦工程建筑用石料礦保障工程。按照“充分保障、寧寬不緊”要求，加強建筑用石料礦采礦權(quán)出讓調(diào)控，有序投放采礦權(quán)；堅持礦地綜合開發(fā)利用導(dǎo)向，多渠道增強保障能力；在建筑用石料礦集中開采區(qū)內(nèi)推動建設(shè)一批砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

 

    礦業(yè)綠色發(fā)展深化工程，部署開展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動；完善綠色礦山管理制度體系；全面推進智能化綠色礦山建設(shè)，形成一批全國一流的標(biāo)桿企業(yè)，打造浙江綠色礦山升級版；積極推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

 

 

    2.重大平臺。以數(shù)字化為驅(qū)動，構(gòu)建2個服務(wù)平臺，進一步提升礦產(chǎn)資源治理現(xiàn)代化水平。礦產(chǎn)資源數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺。以打造數(shù)字地礦為目標(biāo)，依托“綠礦智用”綜合應(yīng)用場景，全面推進礦山企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)；建立全省統(tǒng)一的信息自動采集系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和全省礦產(chǎn)資源大數(shù)據(jù)中心、管理決策平臺；集成數(shù)據(jù)歸集、模型分析、風(fēng)險預(yù)警、服務(wù)指引、動態(tài)監(jiān)管等業(yè)務(wù)功能，搭建“全方案系統(tǒng)解決、全要素高效使用、全生命周期管控、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺。

 

    砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺，集成全省建筑用石料開采、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，整合機制砂價格資源信息，推動砂石料供需市場互聯(lián)互通；分類制定砂石價格信息和價格指數(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型和價格預(yù)警模型；建立數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布機制，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺，推動砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    附件：

 

    附件1 浙江省省級建筑用石料礦集中開采區(qū)表

 

    附件2 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點表

 

    附件3 浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點附件1 浙江省省級建筑用石料礦集中開采區(qū)表

 

    附件2 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點表

 

    附件3 浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點