太湖縣采取了什么樣整治辦法，徹底治理了非法采砂，確保了國(guó)有資源國(guó)有資產(chǎn)免遭流失的呢？據(jù)太湖縣砂石管理總站黨組書記 站長(zhǎng)何志強(qiáng)詳細(xì)介紹：2021年8月，中共太湖縣委、太湖縣人民政府為徹底整治全縣非法采砂狀況，成立了太湖縣正科級(jí)事業(yè)單位太湖縣砂石管理總站，通過(guò)定編定崗定責(zé)、實(shí)現(xiàn)了砂石管理人員編制從無(wú)到有的突破。采取了政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”模式。成立了太湖縣交通投資有限公司廣匯砂石分公司，由廣匯砂石分公司依法依規(guī)對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)的砂石資源進(jìn)行統(tǒng)一開采經(jīng)營(yíng)。各相關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)分工，按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。至此，全縣砂石管理工作實(shí)現(xiàn)了從“亂”到“治”、從“無(wú)序”到“有序”的歷史性轉(zhuǎn)變，形成了全縣砂石“一盤棋”的管理格局。

 

 

    建立河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理體制，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，依法、科學(xué)、有序規(guī)范河砂開采。由太湖縣交通投資有限公司廣匯砂石分公司進(jìn)行開采經(jīng)營(yíng)，通過(guò)公開招投標(biāo)方式，選定河道采砂加工承攬單位，簽訂勞務(wù)合同，按照招標(biāo)地段價(jià)格支付勞務(wù)報(bào)酬，并在審批的砂石開采點(diǎn)設(shè)站實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理，征收國(guó)有資源稅費(fèi)。縣水利局、縣砂石管理總站等相關(guān)職能部門實(shí)行旁站式監(jiān)管，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去由砂場(chǎng)業(yè)主個(gè)體開采難于規(guī)范管理的被動(dòng)局面。對(duì)許可的采砂機(jī)具安裝GPS定位系統(tǒng)，在重點(diǎn)河道流域、重點(diǎn)河段的可采區(qū)域作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安裝實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，全方位24小時(shí)可視監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范河砂開采與經(jīng)營(yíng)，避免超區(qū)域、超深度過(guò)度開采，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三提升。

 

    在全縣實(shí)行運(yùn)砂車輛噸位改革，在各采砂點(diǎn)進(jìn)出口安裝自動(dòng)檢測(cè)地磅稱重系統(tǒng)，對(duì)全縣黃砂實(shí)行實(shí)際噸位過(guò)磅稱重計(jì)價(jià)、掃碼收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、工作流深度融合，極大提升了砂石資源效益。同時(shí)，對(duì)全縣范圍內(nèi)運(yùn)砂車輛擅自改裝、超高超限裝運(yùn)黃砂現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，對(duì)各勞務(wù)承攬作業(yè)方就開采黃砂、裝載黃砂行為進(jìn)行了明確要求，杜絕鏟車司機(jī)“收費(fèi)多裝、收費(fèi)多壓”等違規(guī)現(xiàn)象，有效遏制了運(yùn)砂車輛違法違規(guī)，超載超限情況，確保運(yùn)砂車輛管理規(guī)范和運(yùn)輸安全，實(shí)現(xiàn)砂石資源運(yùn)營(yíng)規(guī)范化的管理。經(jīng)過(guò)整治規(guī)范管理，全縣近3年累計(jì)收取國(guó)有資源稅費(fèi)約2.1億元。

 

 

    為保護(hù)行洪和河道安全，徹底清除防洪隱患，對(duì)全縣河道所有過(guò)去遺留的采砂船只進(jìn)行摸底核查，對(duì)19艘遺留河道采砂點(diǎn)僵尸船只進(jìn)行了拆除，及時(shí)消除了汛期安全隱患的發(fā)生。同時(shí)，積極推進(jìn)砂石稽查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)稽查執(zhí)法力量，分別從縣公安、水利、資規(guī)、交運(yùn)、林業(yè)、城管等部門抽調(diào)正式執(zhí)法人員，重組砂石稽查大隊(duì)。設(shè)置了晉熙、彌陀、牛鎮(zhèn)3個(gè)中隊(duì)和1個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)。調(diào)度中心采取綜合執(zhí)法、集中辦公，明確了砂石稽查大隊(duì)機(jī)構(gòu)、人事職責(zé)，確保砂石管理稽查工作有效開展。加大與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成砂石資源保護(hù)合力，建立了涉砂線索移交反饋工作機(jī)制，對(duì)在監(jiān)管稽查中查處發(fā)現(xiàn)的涉砂案件，各涉砂案件受理職能部門按照砂石稽查案件查處移交案件反饋機(jī)制，每季度向移送單位作出辦理情況書面反饋，砂石稽查執(zhí)法力度和稽查案件辦理實(shí)效得到不斷提升。

 

    結(jié)合掃黑除惡工作，近兩年來(lái)，太湖縣沙石管理總站牽頭聯(lián)合水利、公安、交運(yùn)等部門集中開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)濫采、濫挖、濫運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行了綜合治理，采取強(qiáng)力措施、鐵腕手段，重拳出擊，集中封堵沿河段下河盜采道路，安裝防盜網(wǎng)，清除河岸、灘地違規(guī)堆放囤積的河砂。對(duì)外公布了砂石管理稽查舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法采砂違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊非法采砂行為，至目前為止，累計(jì)受理各類涉砂舉報(bào)1000余起，扣押各類涉砂盜采車輛320余臺(tái)次，移送相關(guān)職能部門涉砂案件線索220余起，查獲非法轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制砂（水洗砂）車輛29臺(tái)次，共追繳國(guó)有資源稅費(fèi)91345.4元。

 

    加強(qiáng)日常稽查巡查。稽查大隊(duì)每天常態(tài)化稽查巡查，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、定點(diǎn)蹲守，錯(cuò)時(shí)出擊、加大盜采管控，對(duì)查處的現(xiàn)場(chǎng)、車輛固定證據(jù)，并及時(shí)依法依規(guī)移交相關(guān)職能部門處理。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊旱地砂盜采。牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展嚴(yán)厲打擊盜采老城旱地盜砂行為。通過(guò)進(jìn)村入戶宣傳，加強(qiáng)人防、物防、技防等措施，形成群防群治嚴(yán)密防線，當(dāng)前該處非法盜砂勢(shì)頭已得到有效遏制。截止10月底，共受理各類盜砂舉報(bào)337起，扣押涉嫌盜采砂石資源各類車輛87輛，移送盜砂案件線索48起，封堵、挖斷下河盜采道路29條，填平盜采砂坑7處，鏟除、恢復(fù)盜采、違規(guī)囤積砂約750余立方(不包括核定征收）。有效遏制了大型機(jī)械非法開采、偷運(yùn)黃砂行為。

 

 

    鐵腕整治，推進(jìn)機(jī)制砂（水洗砂）治理。規(guī)范機(jī)制砂（水洗砂）行業(yè)管理。通過(guò)對(duì)全縣機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)調(diào)查摸底、排查登記，全縣共有機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)44家（46個(gè)點(diǎn)位），對(duì)39家違規(guī)企業(yè)按照強(qiáng)制停電、停業(yè)整頓、清理退出、聯(lián)合執(zhí)法等措施規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。有序完成22家企業(yè)清理退出，9家違規(guī)石子加工企業(yè)已停電、停產(chǎn)；10家篩砂分揀企業(yè)和個(gè)人現(xiàn)已全部完成拆除。同時(shí)，通過(guò)原材料臺(tái)賬、廢棄物處置臺(tái)賬、聯(lián)票聯(lián)查、視頻監(jiān)管等多角度全方位治理；對(duì)在產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行要求視頻監(jiān)控資源共享至總站監(jiān)控中心，并安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)管觀察，發(fā)現(xiàn)疑似問題及時(shí)匯報(bào)核實(shí)查處；對(duì)無(wú)砂石運(yùn)輸憑證、無(wú)合法來(lái)源證明的運(yùn)砂車輛將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處，并按照當(dāng)前黃砂價(jià)格，補(bǔ)繳國(guó)有資源稅費(fèi)，一律上繳縣財(cái)政。有效解決機(jī)制砂(水洗砂)行業(yè)中存在的突出問題。

 

    太湖縣還充分利用該縣資源優(yōu)勢(shì)，不斷開拓供砂模式，積極開拓砂源，拓展供砂渠道，對(duì)全縣旱砂地土壤改良、收儲(chǔ)地塊渣土處置、水庫(kù)河道清淤疏浚中產(chǎn)生的砂石合理開發(fā)利用，全力保障全縣重點(diǎn)工程、民生工程建設(shè)用砂需求。大力推進(jìn)砂石中轉(zhuǎn)站建設(shè)，對(duì)河道疏浚、工程建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)生的砂石資源進(jìn)行綜合利用與管理，高質(zhì)量保障全縣各類建設(shè)用砂需求。

 

    就太湖縣砂石管理整治工作起得的好成效，太湖縣委書記朱小兵對(duì)全縣砂石管理工作進(jìn)行了肯定，做出了表?yè)P(yáng)，提出了希望。為此他批示“砂石總站及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，擔(dān)當(dāng)作為，砂石管理有力有序有效，值得表?yè)P(yáng)，要再接再厲，長(zhǎng)管長(zhǎng)效。”