經(jīng)預(yù)測，“十四五”期間本市建筑垃圾年產(chǎn)生量將達(dá)到1.3億噸以上，建筑垃圾包括具備直接利用的開槽土方、砂石以及需要處置再加工的工程垃圾、拆除垃圾，需要篩分處置的裝修垃圾。每種垃圾成分不一樣，處置方式也不一樣，但都具備較高的利用價(jià)值。為此，有必要對建筑垃圾實(shí)施分類處置，進(jìn)一步提高利用效率。

 

    建筑垃圾如何分類？《意見》提出，對建筑垃圾按照“資源類”和“處置類”進(jìn)行分類，資源類建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿，由產(chǎn)生單位按照“市場主導(dǎo)、適當(dāng)調(diào)控”原則實(shí)施利用。確需跨省利用的，產(chǎn)生單位到本市生態(tài)環(huán)境部門備案，同意后方可跨省利用。處置類建筑垃圾包括工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾，要求產(chǎn)生者承擔(dān)處置費(fèi)用，鼓勵(lì)實(shí)施就地處置，無法就地處置的應(yīng)按照就近原則選擇資源化處置設(shè)施進(jìn)行處置。

 

    《意見》對工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等各類建筑垃圾的處置方式予以明確。其中，與市民生活聯(lián)系密切的裝修垃圾，應(yīng)按就近原則選擇具備裝修垃圾分揀或處置能力的建筑垃圾資源化處置設(shè)施進(jìn)行處置。產(chǎn)生者委托他人處置裝修垃圾的，應(yīng)承擔(dān)傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置費(fèi)用。受托單位可根據(jù)實(shí)際，明碼標(biāo)價(jià)采取“按袋”、“按車”或“按重量”等方式收取費(fèi)用。

 

    為加強(qiáng)分類后的建筑垃圾全流程監(jiān)管，本市將推行拆除處置“一體化”發(fā)展模式，鼓勵(lì)工程發(fā)包單位將拆除工程發(fā)包給“具有建筑垃圾資源化處置能力的施工單位或由建筑垃圾資源化處置單位和施工單位組成的聯(lián)合體”。同時(shí)，強(qiáng)化源頭監(jiān)控、運(yùn)輸監(jiān)管、末端計(jì)量，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)與規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法等部門建設(shè)的相關(guān)平臺(tái)共享工程規(guī)劃、施工、車輛進(jìn)出、稱重計(jì)量、行政處罰等信息，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“產(chǎn)、運(yùn)、消、利”全流程在線監(jiān)控。

 

    《意見》提出，為大力推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用，本市將建筑垃圾資源化處置設(shè)施細(xì)化調(diào)整為就地處置設(shè)施、臨時(shí)處置設(shè)施、固定處置設(shè)施，各類設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行應(yīng)符合國家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)具備條件的施工單位，在工程紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾篩分、破碎生產(chǎn)線，對建筑垃圾實(shí)施就地處置，竣工前應(yīng)將處置設(shè)施拆除并恢復(fù)原狀。

 

    值得一提的是，除核心區(qū)外，每個(gè)區(qū)應(yīng)具備不少于2至3處固定（或臨時(shí)）處置設(shè)施。臨時(shí)處置設(shè)施用地應(yīng)取得區(qū)規(guī)劃自然資源部門同意，揚(yáng)塵防控措施應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；具備條件的按照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》要求辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，設(shè)置期限宜不超過3-5年；固定處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)施應(yīng)取得規(guī)劃和環(huán)境影響評價(jià)許可。

 

    據(jù)悉，《意見》自2023年1月1日起實(shí)施。自實(shí)施之日起，《北京市建筑垃圾分類消納管理辦法（暫行）》（京管發(fā)〔2018〕142號(hào)）廢止。