近日,江西省十三屆人大常委會第四十次會議審議通過了《江西省礦山生態(tài)修復與利用條例》(以下簡稱《條例》),將于12月1日起施行。據(jù)悉,這是全國首部專門規(guī)范礦山生態(tài)修復與利用管理的省級地方性法規(guī)。
《條例》按照“誰破壞、誰治理”的原則,明確由采礦權人承擔礦山生態(tài)修復責任,其礦山生態(tài)修復責任不因采礦權終止而免除;未取得采礦許可證擅自采礦的或者超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,非法開采行為人除依法承擔相應法律責任外,還應當承擔生態(tài)修復責任。
為減輕后續(xù)礦山生態(tài)修復壓力,維護礦山企業(yè)合法權益,《條例》從源頭著手,要求政府和礦山企業(yè)共同執(zhí)行國家有關綠色礦山規(guī)定,推進綠色礦山建設。同時規(guī)定,新建礦山應當按照綠色礦山規(guī)定進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理,明確縣級以上人民政府應當將綠色礦山建設要求納入采礦權出讓公告。
《條例》規(guī)定,在礦山建設前,要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復治理與土地復墾方案等報有關部門審批。在采礦過程中,要按照規(guī)定計提和使用礦山生態(tài)修復基金,對不會受到后續(xù)礦山開采活動破壞或者影響的已開采區(qū)域,及時進行修復。在礦山停辦、關閉前,要完成礦山生態(tài)修復,并經(jīng)縣級主管部門驗收。修復驗收合格后,修復責任人或項目承擔單位要承擔為期三年的管護責任。