近日,江西省十三屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議審議通過(guò)了《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),將于12月1日起施行。據(jù)悉,這是全國(guó)首部專門規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理的省級(jí)地方性法規(guī)。
《條例》按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,明確由采礦權(quán)人承擔(dān)礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任,其礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任不因采礦權(quán)終止而免除;未取得采礦許可證擅自采礦的或者超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,非法開(kāi)采行為人除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
為減輕后續(xù)礦山生態(tài)修復(fù)壓力,維護(hù)礦山企業(yè)合法權(quán)益,《條例》從源頭著手,要求政府和礦山企業(yè)共同執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠色礦山規(guī)定,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。同時(shí)規(guī)定,新建礦山應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告。
《條例》規(guī)定,在礦山建設(shè)前,要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案等報(bào)有關(guān)部門審批。在采礦過(guò)程中,要按照規(guī)定計(jì)提和使用礦山生態(tài)修復(fù)基金,對(duì)不會(huì)受到后續(xù)礦山開(kāi)采活動(dòng)破壞或者影響的已開(kāi)采區(qū)域,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。在礦山停辦、關(guān)閉前,要完成礦山生態(tài)修復(fù),并經(jīng)縣級(jí)主管部門驗(yàn)收。修復(fù)驗(yàn)收合格后,修復(fù)責(zé)任人或項(xiàng)目承擔(dān)單位要承擔(dān)為期三年的管護(hù)責(zé)任。