2020、2021年，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室連續(xù)兩年集中刊發(fā)了一批“以督促改見成效”示范案例，為推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作提供了示范、樹立了樣板。在此基礎(chǔ)上，今年再次組織刊發(fā)一批示范案例，敬請(qǐng)關(guān)注。

 

      淄博：創(chuàng)新礦山修復(fù)模式

 

      繪就青綠生態(tài)畫卷

 

      淄博市是全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地城市之一，同時(shí)還是全國(guó)唯一涵蓋資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)3種類型的城市。隨著長(zhǎng)期高強(qiáng)度、大規(guī)模的礦產(chǎn)資源開采利用，全市范圍內(nèi)產(chǎn)生歷史遺留廢棄礦山762處，總面積超過10萬(wàn)畝。廢棄礦山區(qū)域大面積高陡邊坡、裸露采面、渣石山堆積、揚(yáng)塵污染等生態(tài)環(huán)境問題集中，成為城鄉(xiāng)生態(tài)一道道刺眼的“傷疤”。

 

      2017年12月，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出我省存在關(guān)停露天開采礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位問題。淄博市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的政治責(zé)任，把廢棄礦山生態(tài)修復(fù)作為全域公園城市建設(shè)的重要實(shí)踐，建立完善協(xié)作配合、系統(tǒng)推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極探索社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)治理新模式，先后籌措各類資金25.1億元，修復(fù)廢棄礦山415處，修復(fù)面積達(dá)7.6萬(wàn)畝，廢棄礦山修復(fù)治理工作取得了階段性成效，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

 

 

      堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化高位推動(dòng)

 

      淄博市委、市政府將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)列入重要工作日程，連續(xù)5年將修復(fù)治理任務(wù)寫入《政府工作報(bào)告》，成立了由市政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制發(fā)《淄博市石灰石礦山關(guān)閉治理工作實(shí)施方案》《淄博市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2018—2025年）》《2019—2020年淄博市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》等多個(gè)文件，統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)任務(wù)。市人大常委會(huì)審議通過了“關(guān)于進(jìn)一步加大已關(guān)閉廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度的議案”，將已關(guān)閉廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作納入年度重點(diǎn)督導(dǎo)議案；市各有關(guān)單位、部門聞令而動(dòng)，嚴(yán)格按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案要求，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)層層分解，明確責(zé)任人，完成時(shí)限具體到年份、季度，成立工作專班、建立工作臺(tái)賬，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。

 

 

      創(chuàng)新治理模式，拓寬治理渠道

 

      為解決廢棄礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬大、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問題，按照黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求，淄博市堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)，吸引各方投入，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)工作，相繼創(chuàng)新實(shí)施了“生態(tài)修復(fù)+特色農(nóng)業(yè)”“生態(tài)修復(fù)+土地整治”“生態(tài)修復(fù)+綜合開發(fā)”等市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式，在加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，積極培育新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益多贏。

 

      淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)河?xùn)|村民張漢修先后投資6500余萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)整理了黛青山1500余畝廢棄礦坑，復(fù)墾土地1000余畝，栽植軟籽石榴等900余畝，植樹造林300余畝，昔日滿目瘡痍的黛青山不僅變成四季瓜果飄香的“花果山”，還成為遠(yuǎn)近聞名的旅游休閑地。淄川區(qū)在產(chǎn)礦山企業(yè)主董漢彪堅(jiān)持“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”，嚴(yán)格落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，全力打造綠色礦山，同時(shí)投資1.6億元，對(duì)馬家莊村附近廢棄礦山等2700余畝歷史遺留廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)治理。

 

 

      踐行共贏觀念，共享治理成果

 

      在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)過程中，淄博市努力將習(xí)近平總書記關(guān)于讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿的指示要求落實(shí)到實(shí)處，聚力“好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好城市”發(fā)展建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“廢棄礦山主題公園”等修復(fù)治理模式，將靠近城市、鄉(xiāng)村居民區(qū)的廢棄礦山修復(fù)治理為城市公園、郊野公園，為周邊居民提供健身、游玩場(chǎng)所，讓廢棄礦山生態(tài)修復(fù)一頭連著綠水青山，一頭連著人民群眾的美好生活。

 

      高新區(qū)四寶山廢棄礦山的修復(fù)治理堅(jiān)持“以山體治理復(fù)綠為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，以工程帶動(dòng)為紐帶”的修復(fù)思路，實(shí)施了“關(guān)停水泥生產(chǎn)線、關(guān)閉礦山采石場(chǎng)、土地整理后植樹造林”三步走方案，先后整理大小礦坑62個(gè)，清運(yùn)垃圾近50萬(wàn)立方，硬化環(huán)山道路、建設(shè)彩色自行車道，造林綠化1.7萬(wàn)畝、栽植各類喬灌花草450余萬(wàn)株，著力建設(shè)風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的開放性近郊森林公園和生態(tài)旅游區(qū)，打造淄博中心城區(qū)后花園。高新區(qū)投資3.5億元對(duì)九頂山礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)綜合治理，利用原有地形地貌，實(shí)施了礦區(qū)整治、山體綠化、休閑運(yùn)動(dòng)等工程，著力打造以活力山林峽谷勝境為主題，特色鮮明的集生態(tài)旅游、自然觀光、體育休閑為一體的城市近郊森林公園。唐家山礦山原是中心城區(qū)附近的廢棄采石場(chǎng)，多年荒蕪、雜草叢生，地貌破壞、地表風(fēng)化、垃圾污染嚴(yán)重。經(jīng)開區(qū)將唐家山廢棄礦山20多個(gè)礦坑納入生態(tài)修復(fù)治理工程，修復(fù)綠化面積2250畝，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)多樹種搭配種植，著力構(gòu)建“三季有花、四季常綠”園林景觀，打造淄博主城區(qū)的旅游休閑“新地標(biāo)”。

 

 

      “人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，淄博市將繼續(xù)積極探索多元化治理模式和生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展道路，扎實(shí)開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，把更多的“灰色礦區(qū)”變成“綠色景區(qū)”，充分釋放生態(tài)紅利，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。