昆明市

 

到2022年底，建立健全“無廢城市”管理、協(xié)調(diào)和宣傳機(jī)制，全面啟動(dòng)市場體系和技術(shù)體系建設(shè)工作，推進(jìn)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；到2025年底，推進(jìn)固體廢物與水、大氣、土壤協(xié)同治理，提升城鄉(xiāng)固體廢物綜合治理、工業(yè)固體廢物處置利用、城市生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)固體廢棄物治理水平。全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，基本形成固體廢物循環(huán)利用體系，有效解決固體廢物污染環(huán)境問題。

 

《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，提出六個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)定44項(xiàng)指標(biāo)，包括25項(xiàng)必選指標(biāo)、17項(xiàng)可選指標(biāo)及2項(xiàng)自選指標(biāo)。《方案》結(jié)合昆明市區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)固體廢物減量化、無害化、資源化，實(shí)現(xiàn)固體廢物綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。提出：一是推進(jìn)郵件快件包裝綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)；二是加強(qiáng)磷石膏綜合治理；三是持續(xù)開展滇池等江河湖庫清漂專項(xiàng)行動(dòng)。

 

玉溪市

 

結(jié)合市域特征重點(diǎn)打造搭建高新區(qū)微能源網(wǎng)、云南綠色鋼城、“三湖流域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、“三湖流域”廚余協(xié)調(diào)處置、玉溪新能源產(chǎn)業(yè)電池和貴金屬基地五張亮點(diǎn)牌，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等五大固廢領(lǐng)域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

 

到2023年底，“無廢城市”制度體系、市場體系及監(jiān)管保障體系基本建成。建成一批綠色生產(chǎn)項(xiàng)目，初步構(gòu)建綠色制造體系，源頭控制工業(yè)固體廢物貯存總量增長速度；穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，全面推進(jìn)城市垃圾分類建設(shè)工作，完善生活垃圾處理處置及資源化利用設(shè)施；提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平；推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化“無廢城市”理念宣傳教育，營造全民參與的良好社會(huì)氛圍。

 

到2025年底，“無廢城市”制度體系、技術(shù)體系、市場體系及監(jiān)管保障體系更加完善，建立健全協(xié)同高效的城市固體廢物管理體系。工業(yè)綠色化水平顯著提升，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度進(jìn)一步下降，一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物綜合利用率穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)廢棄物處置穩(wěn)步高位運(yùn)行；推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收融合，不斷提升廢舊物資的循環(huán)利用水平；區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物全過程“可查詢、可追溯、可監(jiān)管”；總結(jié)凝練“無廢城市”建設(shè)成果。圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，制定六個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置55項(xiàng)指標(biāo)，含必選指標(biāo)25項(xiàng)，可選指標(biāo)21項(xiàng)，增設(shè)特色指標(biāo)9項(xiàng)。

 

普洱市

 

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，打造“綠色生活創(chuàng)建”的普洱示范。

 

一是夯實(shí)種植端、發(fā)力加工端和銷售端，通過建立咖啡病蟲害綠色防治體系、提高咖啡副產(chǎn)廢棄物綜合利用水平、開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)示范等方式推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)全鏈條“減廢”。

 

二是打造“無廢邊境線”。分別從邊境生活垃圾、醫(yī)療廢物、國門文化宣傳三個(gè)維度打造“無廢邊境線”。到2023年，初步構(gòu)建固體廢物管理體系，基本理順固體廢物管理體制，建立普洱市“無廢城市”建設(shè)長效機(jī)制。以減廢降碳為主要抓手，積極推行主要行業(yè)的綠色發(fā)展模式，發(fā)展培育固體廢物再生利用產(chǎn)業(yè)，城市固體廢物減量化、資源化水平有效提升、危險(xiǎn)廢物有效管控、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。推動(dòng)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作，形成一批可復(fù)制、可推廣的固體廢物管理經(jīng)驗(yàn)做法。到2025年，“無廢城市”建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例顯著提升，危險(xiǎn)廢物全面安全管控，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物現(xiàn)代化治理體系和治理能力得到顯著提升，形成普洱市“無廢城市”建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)。

 

《方案》圍繞五大領(lǐng)域及四大體系，提出八個(gè)方面工作任務(wù)：一是提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平，低碳帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；二是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是完善生活領(lǐng)域固體廢物體系，做靚城市“高顏值”；五是筑綠色低碳人居，提升城市“高品質(zhì)”；六是防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線；七是打造“無廢”窗口，厚植“無廢”文化；八是建設(shè)全域“無廢城市”體系，筑牢綠色基底；普洱市“無廢城市”建設(shè)共設(shè)定50項(xiàng)指標(biāo)，包括25項(xiàng)必選指標(biāo)、21項(xiàng)可選指標(biāo)及4項(xiàng)自選指標(biāo)。

 

 

西雙版納州

 

以建設(shè)世界旅游名城為工作總綱領(lǐng)，把創(chuàng)建“無廢城市”與生態(tài)文明州建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等重要工作有機(jī)結(jié)合，醫(yī)療廢物及涉疫生活垃圾安全處置、垃圾分類有效推進(jìn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，創(chuàng)建和打造城市“無廢”旅游示范區(qū)。結(jié)合“世界旅游名城”的發(fā)展定位，推進(jìn)綠色旅游，探索“象往版納－那里無廢”旅游新模式，促進(jìn)生活源固體廢物減量和資源化利用。到2025年底，“無廢城市”建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，“無廢城市”理念深入貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，固體廢物治理體系基本健全和治理能力得到明顯提升，“無廢城市”初步建成。

 

《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、危險(xiǎn)廢物四大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，提出七個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置52項(xiàng)指標(biāo)，其中8項(xiàng)西雙版納特色指標(biāo)，全面推進(jìn)西雙版納州“無廢城市”建設(shè)。

 

 

楚雄州

 

圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，提出六個(gè)方面工作任務(wù)，一是加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力；二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平；三是推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化；四是加強(qiáng)全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；五是強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；六是加強(qiáng)制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升保障能力。

 

通過牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地的建設(shè)引進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，到2025年，實(shí)現(xiàn)牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地資源利用率達(dá)75%；全面推動(dòng)鉛蓄電池等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)，逐步提高社會(huì)源危險(xiǎn)廢物規(guī)范回收率；加強(qiáng)生活領(lǐng)域固體廢物資源化利用，推動(dòng)綠色飯店的創(chuàng)建；打造“無廢城市”建設(shè)亮點(diǎn)特色模式。實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例明顯提高，區(qū)域處置能力缺口基本補(bǔ)齊，基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率全面提高，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

 

 

麗江市

 

結(jié)合“三個(gè)定位”目標(biāo)，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等多項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略。依托獨(dú)特的民族文化和自然資源，結(jié)合自身基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)，開展特色“無廢景區(qū)”、“無廢鄉(xiāng)村”、“無廢商圈”等“無廢細(xì)胞”示范建設(shè)；推動(dòng)城市生產(chǎn)生活模式綠色轉(zhuǎn)型，綠色旅游建設(shè)；充分利用麗江優(yōu)質(zhì)風(fēng)電及太陽能資源，大力發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能；全面推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推廣煤矸石“兩山”轉(zhuǎn)型。到2023年，基本理順固體廢物管理體制，建立“無廢城市”建設(shè)長效機(jī)制。

 

在五大領(lǐng)域開展固體廢物治理試點(diǎn)建設(shè)，補(bǔ)齊短板項(xiàng)目基本初見雛形，初步建立固體廢物管理協(xié)同機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和利用處置設(shè)施共建共治共享機(jī)制。到2025年年底，全市工業(yè)固體廢物綜合利用水平和比例進(jìn)一步提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物全過程“可查詢、可追溯、可監(jiān)管”；“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升?！斗桨浮饭苍O(shè)置53項(xiàng)指標(biāo)，含必選指標(biāo)25項(xiàng)，可選指標(biāo)23項(xiàng)，增設(shè)特色指標(biāo)5項(xiàng)。

 

大理市

 

圍繞“建設(shè)世界一流健康生活目的地”的發(fā)展目標(biāo)，形成旅游和常住人口的綠色生活和消費(fèi)方式，促進(jìn)城市固體廢棄物源頭減量，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物無害化處置，助推洱海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大類固體廢物領(lǐng)域，提出六個(gè)方面工作任務(wù)：一是堅(jiān)持生態(tài)立市，倡導(dǎo)綠色生活方式，打造綠色“無廢”文旅；二是堅(jiān)持高原特色，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高值利用；三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色現(xiàn)代工業(yè)體系，探索工業(yè)固廢資源化利用；四是堅(jiān)持生態(tài)宜居，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體，統(tǒng)籌生活垃圾分類管理；五是堅(jiān)持精細(xì)管理，健全收運(yùn)管理體系，加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；六是堅(jiān)持共治共享，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，強(qiáng)化全過程智能監(jiān)管。

 

重點(diǎn)打造蒼山洱海“無廢文旅”，擦亮“風(fēng)花雪月”名片；緊扣洱海保護(hù)與發(fā)展主題，推廣有機(jī)廢棄物資源化的“順豐洱海”模式；推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，搶占“無廢零碳”工廠建設(shè)“新高地”；助力國際旅游城市建設(shè)，下好生活垃圾協(xié)同利用“先手棋”；聯(lián)通“天空地水”數(shù)字平臺(tái)，打造固廢綜合管理的城市大腦體系。

 

蒙自市

 

結(jié)合區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”原則，著力強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管“四大體系”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，從根本上解決固體廢物的環(huán)境問題。重點(diǎn)以州市行政中心所在地縣級(jí)行政區(qū)劃開展試點(diǎn)實(shí)施。探索適宜的污水處理污泥、餐廚垃圾、采礦廢渣、工業(yè)廢渣等資源化利用路徑，針對(duì)農(nóng)業(yè)種植類廢棄尾菜提出循環(huán)利用要求。開展“無廢礦山”“無廢園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“無廢細(xì)胞”建設(shè)面。到2025年底，持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，“無廢城市”初步建成。

 

《方案》明確七個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置43項(xiàng)指標(biāo)，其中25項(xiàng)必選指標(biāo)、17項(xiàng)可選指標(biāo)、1項(xiàng)自選指標(biāo)。

 

河口縣

 

以河口口岸為突破口，開展無廢城市建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索符合河口特色的無廢城市建設(shè)模式。以中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展綠色跨境貿(mào)易，建設(shè)“無廢自貿(mào)城”；以打造面向南亞東南亞輻射中心的門戶和窗口為契機(jī)，圍繞越南街等異域風(fēng)情旅游區(qū)打造“無廢跨境旅游城”，提升國門口岸形象。到2025年，河口縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置體系全面建成，熱區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物高效循環(huán)利用、邊境醫(yī)療廢物安全處置穩(wěn)步推進(jìn)、固體廢物轉(zhuǎn)移入境得到全面控制、跨境旅游綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。初步形成“無廢國門口岸”建設(shè)的“河口模式”，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

 

《方案》圍繞生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物及口岸跨境轉(zhuǎn)入固體廢物等領(lǐng)域及制度體系建設(shè)，提出六個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置了43項(xiàng)指標(biāo)，其中2項(xiàng)特色指標(biāo)，全面推進(jìn)河口縣“無廢城市”建設(shè)。

 

 

什么是“無廢城市”？

 

“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

 

昆明盤龍區(qū)打造云南省首個(gè)“無廢街道”

 

今年初，昆明市盤龍區(qū)金辰街道羅豐社區(qū)鑫世界小區(qū)多了一座小玻璃房子——“固廢兌換銀行”。廢紙、飲料瓶、金屬、織物等固體廢棄物都可以在這里存放。第三方專業(yè)公司工作人員會(huì)定期到“固廢兌換銀行”對(duì)固體廢棄物稱重、按類別單價(jià)回收，然后通過微信小程序付費(fèi)給居民。