昆明市

 

到2022年底，建立健全“無廢城市”管理、協(xié)調和宣傳機制，全面啟動市場體系和技術體系建設工作，推進固體廢物基礎設施建設；到2025年底，推進固體廢物與水、大氣、土壤協(xié)同治理，提升城鄉(xiāng)固體廢物綜合治理、工業(yè)固體廢物處置利用、城市生活垃圾分類處置、農業(yè)固體廢棄物治理水平。全市固體廢物產生強度穩(wěn)步下降，基本形成固體廢物循環(huán)利用體系，有效解決固體廢物污染環(huán)境問題。

 

《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、農業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物五大領域及制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系，提出六個方面工作任務，設定44項指標，包括25項必選指標、17項可選指標及2項自選指標?！斗桨浮方Y合昆明市區(qū)域特色、產業(yè)特點與發(fā)展趨勢，促進固體廢物減量化、無害化、資源化，實現(xiàn)固體廢物綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。提出：一是推進郵件快件包裝綠色轉型試點；二是加強磷石膏綜合治理；三是持續(xù)開展滇池等江河湖庫清漂專項行動。

 

玉溪市

 

結合市域特征重點打造搭建高新區(qū)微能源網(wǎng)、云南綠色鋼城、“三湖流域”農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、“三湖流域”廚余協(xié)調處置、玉溪新能源產業(yè)電池和貴金屬基地五張亮點牌，從工業(yè)、農業(yè)、生活等五大固廢領域推進“無廢城市”建設。

 

到2023年底，“無廢城市”制度體系、市場體系及監(jiān)管保障體系基本建成。建成一批綠色生產項目，初步構建綠色制造體系，源頭控制工業(yè)固體廢物貯存總量增長速度；穩(wěn)步提高農業(yè)廢棄物資源化利用率，全面推進城市垃圾分類建設工作，完善生活垃圾處理處置及資源化利用設施；提升危險廢物風險管理能力和水平；推進建筑垃圾資源化利用項目建設；強化“無廢城市”理念宣傳教育，營造全民參與的良好社會氛圍。

 

到2025年底，“無廢城市”制度體系、技術體系、市場體系及監(jiān)管保障體系更加完善，建立健全協(xié)同高效的城市固體廢物管理體系。工業(yè)綠色化水平顯著提升，工業(yè)固體廢物產生強度進一步下降，一般工業(yè)固體廢物及危險廢物綜合利用率穩(wěn)步提升；農業(yè)廢棄物處置穩(wěn)步高位運行；推進垃圾分類與再生資源回收融合，不斷提升廢舊物資的循環(huán)利用水平；區(qū)域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實現(xiàn)固體廢物全過程“可查詢、可追溯、可監(jiān)管”；總結凝練“無廢城市”建設成果。圍繞工業(yè)固體廢物、農業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物五大領域及制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系，制定六個方面工作任務，設置55項指標，含必選指標25項，可選指標21項，增設特色指標9項。

 

普洱市

 

以新發(fā)展理念為引領，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，打造“綠色生活創(chuàng)建”的普洱示范。

 

一是夯實種植端、發(fā)力加工端和銷售端，通過建立咖啡病蟲害綠色防治體系、提高咖啡副產廢棄物綜合利用水平、開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點示范等方式推進咖啡產業(yè)全鏈條“減廢”。

 

二是打造“無廢邊境線”。分別從邊境生活垃圾、醫(yī)療廢物、國門文化宣傳三個維度打造“無廢邊境線”。到2023年，初步構建固體廢物管理體系，基本理順固體廢物管理體制，建立普洱市“無廢城市”建設長效機制。以減廢降碳為主要抓手，積極推行主要行業(yè)的綠色發(fā)展模式，發(fā)展培育固體廢物再生利用產業(yè)，城市固體廢物減量化、資源化水平有效提升、危險廢物有效管控、主要農業(yè)廢棄物有效利用。推動以龍頭企業(yè)為引領的綠色供應鏈建設工作，形成一批可復制、可推廣的固體廢物管理經驗做法。到2025年，“無廢城市”建設工作持續(xù)推進，城市固體廢物產生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例顯著提升，危險廢物全面安全管控，區(qū)域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物現(xiàn)代化治理體系和治理能力得到顯著提升，形成普洱市“無廢城市”建設模式和經驗。

 

《方案》圍繞五大領域及四大體系，提出八個方面工作任務：一是提升主要農業(yè)固體廢物綜合利用水平，低碳帶動農業(yè)綠色轉型；二是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經濟；三是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經濟；四是完善生活領域固體廢物體系，做靚城市“高顏值”；五是筑綠色低碳人居，提升城市“高品質”；六是防控危險廢物環(huán)境風險，筑牢安全防線；七是打造“無廢”窗口，厚植“無廢”文化；八是建設全域“無廢城市”體系，筑牢綠色基底；普洱市“無廢城市”建設共設定50項指標，包括25項必選指標、21項可選指標及4項自選指標。

 

 

西雙版納州

 

以建設世界旅游名城為工作總綱領，把創(chuàng)建“無廢城市”與生態(tài)文明州建設、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等重要工作有機結合，醫(yī)療廢物及涉疫生活垃圾安全處置、垃圾分類有效推進、農業(yè)農村環(huán)境污染整治等重點領域齊頭并進，創(chuàng)建和打造城市“無廢”旅游示范區(qū)。結合“世界旅游名城”的發(fā)展定位，推進綠色旅游，探索“象往版納－那里無廢”旅游新模式，促進生活源固體廢物減量和資源化利用。到2025年底，“無廢城市”建設工作持續(xù)推進，“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，“無廢城市”理念深入貫徹到經濟社會各領域，固體廢物治理體系基本健全和治理能力得到明顯提升，“無廢城市”初步建成。

 

《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、農業(yè)源固體廢物、危險廢物四大領域及制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系，提出七個方面工作任務，設置52項指標，其中8項西雙版納特色指標，全面推進西雙版納州“無廢城市”建設。

 

 

楚雄州

 

圍繞工業(yè)固體廢物、農業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物五大領域及制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系，提出六個方面工作任務，一是加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力；二是促進農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展，提升主要農業(yè)固體廢物綜合利用水平；三是推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化；四是加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用；五是強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危險廢物環(huán)境風險；六是加強制度、技術、市場和監(jiān)管體系建設，全面提升保障能力。

 

通過牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地的建設引進工業(yè)固體廢物綜合利用項目，到2025年，實現(xiàn)牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地資源利用率達75%；全面推動鉛蓄電池等社會源危險廢物的集中收集和跨區(qū)域轉運，逐步提高社會源危險廢物規(guī)范回收率；加強生活領域固體廢物資源化利用，推動綠色飯店的創(chuàng)建；打造“無廢城市”建設亮點特色模式。實現(xiàn)固體廢物產生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例明顯提高，區(qū)域處置能力缺口基本補齊，基礎設施供給質量和運行效率全面提高，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

 

 

麗江市

 

結合“三個定位”目標，積極融入國家“一帶一路”建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長江經濟帶戰(zhàn)略等多項國家發(fā)展戰(zhàn)略。依托獨特的民族文化和自然資源，結合自身基礎條件及優(yōu)勢，開展特色“無廢景區(qū)”、“無廢鄉(xiāng)村”、“無廢商圈”等“無廢細胞”示范建設；推動城市生產生活模式綠色轉型，綠色旅游建設；充分利用麗江優(yōu)質風電及太陽能資源，大力發(fā)展綠色載能產業(yè)，培育新的經濟增長動能；全面推動煤炭產業(yè)綠色發(fā)展，推廣煤矸石“兩山”轉型。到2023年，基本理順固體廢物管理體制，建立“無廢城市”建設長效機制。

 

在五大領域開展固體廢物治理試點建設，補齊短板項目基本初見雛形，初步建立固體廢物管理協(xié)同機制、區(qū)域聯(lián)動機制和利用處置設施共建共治共享機制。到2025年年底，全市工業(yè)固體廢物綜合利用水平和比例進一步提升，區(qū)域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實現(xiàn)固體廢物全過程“可查詢、可追溯、可監(jiān)管”；“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升?！斗桨浮饭苍O置53項指標，含必選指標25項，可選指標23項，增設特色指標5項。

 

大理市

 

圍繞“建設世界一流健康生活目的地”的發(fā)展目標，形成旅游和常住人口的綠色生活和消費方式，促進城市固體廢棄物源頭減量，實現(xiàn)固體廢棄物無害化處置，助推洱海流域生態(tài)環(huán)境保護。圍繞工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾和建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等五大類固體廢物領域，提出六個方面工作任務：一是堅持生態(tài)立市，倡導綠色生活方式，打造綠色“無廢”文旅；二是堅持高原特色，推行現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)，促進農業(yè)廢棄物高值利用；三是堅持綠色發(fā)展，構建綠色現(xiàn)代工業(yè)體系，探索工業(yè)固廢資源化利用；四是堅持生態(tài)宜居，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體，統(tǒng)籌生活垃圾分類管理；五是堅持精細管理，健全收運管理體系，加快推進建筑垃圾綜合利用；六是堅持共治共享，提升危險廢物處置能力，強化全過程智能監(jiān)管。

 

重點打造蒼山洱海“無廢文旅”，擦亮“風花雪月”名片；緊扣洱海保護與發(fā)展主題，推廣有機廢棄物資源化的“順豐洱海”模式；推進減污降碳協(xié)同增效，搶占“無廢零碳”工廠建設“新高地”；助力國際旅游城市建設，下好生活垃圾協(xié)同利用“先手棋”；聯(lián)通“天空地水”數(shù)字平臺，打造固廢綜合管理的城市大腦體系。

 

蒙自市

 

結合區(qū)域特色、產業(yè)特點與發(fā)展趨勢，堅持“減量化、資源化、無害化”原則，著力強化制度、技術、市場、監(jiān)管“四大體系”建設，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，從根本上解決固體廢物的環(huán)境問題。重點以州市行政中心所在地縣級行政區(qū)劃開展試點實施。探索適宜的污水處理污泥、餐廚垃圾、采礦廢渣、工業(yè)廢渣等資源化利用路徑，針對農業(yè)種植類廢棄尾菜提出循環(huán)利用要求。開展“無廢礦山”“無廢園區(qū)”建設，進一步擴大“無廢細胞”建設面。到2025年底，持續(xù)推進“無廢城市”建設工作，固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，“無廢城市”初步建成。

 

《方案》明確七個方面工作任務，設置43項指標，其中25項必選指標、17項可選指標、1項自選指標。

 

河口縣

 

以河口口岸為突破口，開展無廢城市建設試點示范項目，探索符合河口特色的無廢城市建設模式。以中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)為基礎，發(fā)展綠色跨境貿易，建設“無廢自貿城”；以打造面向南亞東南亞輻射中心的門戶和窗口為契機，圍繞越南街等異域風情旅游區(qū)打造“無廢跨境旅游城”，提升國門口岸形象。到2025年，河口縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置體系全面建成，熱區(qū)農業(yè)廢棄物高效循環(huán)利用、邊境醫(yī)療廢物安全處置穩(wěn)步推進、固體廢物轉移入境得到全面控制、跨境旅游綠色產業(yè)穩(wěn)中向好。初步形成“無廢國門口岸”建設的“河口模式”，為推動實現(xiàn)全省“碳達峰”“碳中和”目標做出重要貢獻。

 

《方案》圍繞生活垃圾、農業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物及口岸跨境轉入固體廢物等領域及制度體系建設，提出六個方面工作任務，設置了43項指標，其中2項特色指標，全面推進河口縣“無廢城市”建設。

 

 

什么是“無廢城市”？

 

“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

 

昆明盤龍區(qū)打造云南省首個“無廢街道”

 

今年初，昆明市盤龍區(qū)金辰街道羅豐社區(qū)鑫世界小區(qū)多了一座小玻璃房子——“固廢兌換銀行”。廢紙、飲料瓶、金屬、織物等固體廢棄物都可以在這里存放。第三方專業(yè)公司工作人員會定期到“固廢兌換銀行”對固體廢棄物稱重、按類別單價回收，然后通過微信小程序付費給居民。