27日，工信部網(wǎng)站公布關(guān)于第十三屆全國政協(xié)第五次會議第04199號(資源環(huán)境類第334號)提案答復(fù)的函，其中表示，下一步，將進一步加大工作力度，持續(xù)提升尾礦綜合利用水平；鼓勵銀行等金融機構(gòu)給予尾礦綜合利用項目多元化信貸支持。

函件顯示，對于九三學(xué)社屆提出的《關(guān)于加快礦山固體廢物“全量資源化”治理的提案》，工信部答復(fù)表示：

推動尾礦綜合利用，對于提高資源利用效率、保障資源安全、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。工信部從規(guī)劃、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、試點示范等方面，強化政策引領(lǐng)，大力推動尾礦規(guī)模化、高值化利用。已開展工作包括：

(一)加強規(guī)劃引領(lǐng)。制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件，推動尾礦、廢石在提取有價組分，生產(chǎn)新型墻材和機制砂石，以及實施井下充填等領(lǐng)域的大規(guī)模、高值化利用。大力推動尾礦、廢石等礦山固廢的跨地區(qū)協(xié)同利用，聚焦重點地區(qū)和尾礦等典型固廢品種，推進京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升。

(二)加快先進技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新推廣。指導(dǎo)建立河北睿索固廢工程技術(shù)研究院及區(qū)域尾礦資源數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展尾礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。更新發(fā)布4批工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)裝備目錄，強化供需對接，推動了新型立式輥壓制砂等一批尾礦綜合利用先進技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。發(fā)布《尾礦砂漿技術(shù)規(guī)程》等一批尾礦綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)進步的支撐和引領(lǐng)作用，提高工業(yè)固廢產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

(三)強化標(biāo)桿引領(lǐng)。遴選河北承德、甘肅金昌、遼寧本溪、安徽銅陵、四川攀枝花等尾礦產(chǎn)生量大、特點突出的地區(qū)建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，帶動提升全國尾礦綜合利用水平。

(四)加大財稅金融支持。編制發(fā)布《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》，建立第三方評價機制，為地方落實尾礦綜合利用增值稅、所得稅、環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠提供支撐。會同中國人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，重點支持資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。

對于下一步工作考慮，工信部表示，贊同關(guān)于加快礦山固廢全量化利用的建議。近年來，尾礦綜合利用取得積極成效，技術(shù)裝備水平日益提升，產(chǎn)品種類日益豐富，探索形成一批基于區(qū)域特點的先進發(fā)展模式，帶動提高了全國尾礦綜合利用水平。

下一步，將貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步加大工作力度，持續(xù)提升尾礦綜合利用水平。

一是加快技術(shù)創(chuàng)新推廣。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，突破一批尾礦全量化利用共性關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)，提高綜合利用的數(shù)字化、智能化水平。適時更新發(fā)布國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加大供需對接宣傳力度，加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用。加快尾礦綜合利用國家、行業(yè)、團體等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有效拓展尾礦綜合利用產(chǎn)品在建筑材料、工程建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實踐。

二是加強試點示范?？偨Y(jié)現(xiàn)有工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)經(jīng)驗，凝煉推廣尾礦綜合利用先進經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，聚焦典型工業(yè)固廢，再建設(shè)一批基地，指導(dǎo)地方強化政策、技術(shù)、資金等支持，培育尾礦綜合利用領(lǐng)域的“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍，打造典型示范，以點帶面，推動全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加大支持力度。指導(dǎo)落實工業(yè)固廢綜合利用第三方評價機制，為企業(yè)獲得增值稅、環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠提供支撐。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫，支持符合條件的尾礦綜合利用項目入庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，鼓勵銀行等金融機構(gòu)給予尾礦綜合利用項目多元化信貸支持，努力營造尾礦綜合利用良好氛圍。