10年來，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、省委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，不斷創(chuàng)新探索，以規(guī)劃為引領，積極推進制度化與法治化建設，自然資源工作呈現出監(jiān)管與服務并重、保護與發(fā)展共進的局面。目前，全省已實現“多規(guī)合一”，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化。構建“四級三類四體系一平臺”的“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系。科學布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，劃定耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界，基本形成全省“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局，為全省各類開發(fā)保護建設活動提供基本依據。編制滇中城市群、高黎貢山地區(qū)、九大高原湖泊流域等一系列重大專項規(guī)劃。在全國首創(chuàng)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，動員全省5萬余名公職人員回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃，共繪發(fā)展藍圖。不斷完善自然資源法制體系建設，修訂《云南省土地管理條例》《云南省測繪條例》，出臺空間規(guī)劃、礦業(yè)權管理、耕地保護等系列規(guī)范性文件。構建自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測體系，高質量完成云南省第三次全國國土調查和年度變更調查，掌握土地、礦產、森林、草原、濕地、水等資源狀況，形成自然資源“一張底圖”。

 

　　“兩統(tǒng)一”是自然資源部門的核心職能，即統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。10年來，云南省自然資源部門聚焦“兩統(tǒng)一”，全力守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，成效明顯。全面推進耕地占補平衡制度，有效補充重大項目等非農建設占用耕地113萬畝；嚴格落實永久基本農田管控要求，全省361個重大建設項目占用的22.74萬畝永久基本農田全部補劃到位；實施“興地睦邊”農田整治重大工程，25個邊境縣（市）新增耕地23.31萬畝，解決了邊境20多萬各族群眾“口糧田”問題；完成烏蒙山貧困地區(qū)國土綜合整治重大工程，建成高標準農田21.80萬畝，新增耕地2.4萬畝；持續(xù)加強土地衛(wèi)片執(zhí)法，整治農村亂占耕地建房問題、堅決遏制違法違規(guī)占用耕地行為。同時，為推進綠色發(fā)展，支撐綠色轉型，落實自然資源節(jié)約集約管理，推行建設用地“增存掛鉤”機制和“標準地”改革，累計處置批而未供和閑置土地169.89萬畝，使全省每億元單位GDP建設用地使用面積從“十二五”末的1173畝下降到810畝。用好用活“增減掛鉤”政策，跨省調劑和省內有償流轉使用節(jié)余指標12.75萬畝，籌集資金375.61億元助力脫貧攻堅、賦能鄉(xiāng)村振興。

 

　　為穩(wěn)經濟、促發(fā)展、保民生，云南省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化審批流程，提升服務效能，千方百計保障全省基礎設施、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善等需求。開展土地要素保障“百日攻堅”行動，破解重大項目供地問題；大幅提升礦產資源審批效能，下放礦業(yè)審批權限，極大減輕了礦業(yè)權人負擔，激發(fā)了市場活力；深入推進“礦業(yè)權數據一張圖”建設，提升礦產資源審批效能和要素保障精準度；開通煤礦礦業(yè)權出讓登記“綠色通道”，有效促進煤炭產能釋放；全面實施“互聯網+不動產登記”，一般登記和抵押登記時間分別壓縮至3.7天和1.59天，切實解決人民群眾關切的“登記難、辦證難”問題。

 

　　10年來，云南省自然資源系統(tǒng)開創(chuàng)了生態(tài)保護修復工作的新局面。全省積極推進九大高原湖泊、怒江等重要河流、省級自然保護區(qū)等重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記。深化自然資源產權制度改革，啟動云南省全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。全國首創(chuàng)聯勘聯審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度，全面推進礦業(yè)權競爭性出讓。持續(xù)推進“三江并流”世界自然遺產地、九大高原湖泊保護區(qū)等各類保護地礦業(yè)權有序退出。開展礦產資源開發(fā)利用水平調查評估，探索礦業(yè)權出讓收益處置方式，推動綠色礦山建設。全省實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，健全礦山生態(tài)修復體系，建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金等制度。爭取財政資金4.80億元，治理長江經濟帶、青藏高原東南緣、赤水河流域等重要區(qū)域歷史遺留礦山。實施昆明滇池東岸關停礦山地質環(huán)境治理示范工程、洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。加強地質災害綜合防治體系與能力建設，投入172.20億元，實施調查評價、監(jiān)測預警、治理搬遷、應急體系“四大工程”。完成全省129個縣（市、區(qū)）地質災害詳細調查。建立“人防+技防”監(jiān)測預警體系。構建部省州縣四級互聯互通的綜合管理系統(tǒng)平臺，實現了防治技術支撐“網格式”全覆蓋。實施工程治理項目4363個、搬遷避讓40余萬人，有效保護143萬余人生命財產安全。