近日，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在京舉行。大會(huì)上，四川遂寧市河湖管理保護(hù)中心，榮獲“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

近年來，四川遂寧市河湖管理保護(hù)中心始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)河湖長制，在全國率先建立“行政河長+技術(shù)河長+民間河長+河道警長+檢察長”五長共治新模式，有效解決水域復(fù)雜問題、維護(hù)河湖生命健康，切實(shí)完善水域治理體系、保障水源供給安全。
 

臨仙閣夜色
 

亮出機(jī)制管河“創(chuàng)新牌”，五長治水“抓在經(jīng)常”

何謂“五長”？即“行政河長+技術(shù)河長+民間河長+河道警長+檢察長”，依托五長共治新模式實(shí)現(xiàn)河湖治理。通過設(shè)立2058名市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”河長，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任架構(gòu)。同時(shí)，聘請(qǐng)四川省水科院團(tuán)隊(duì)擔(dān)任“技術(shù)河長”，探索管理新機(jī)制、治水新工藝，提供科學(xué)管河決策參考。

出臺(tái)推行“河道警長”實(shí)施方案和工作細(xì)則，完善6項(xiàng)配套制度，開展4次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，辦理非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境等破壞水域生態(tài)刑事案件104件，有力震懾涉水違法犯罪行為。依托“行政河長+河道警長”工作平臺(tái)，遂寧市河?xùn)|新區(qū)破獲非法捕撈犯罪案件，成功瓦解橫跨川渝兩地的“捕、購、運(yùn)、銷”非法捕撈地下產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)悉，遂寧還聯(lián)合周邊省市建立嘉陵江川渝段首個(gè)全流域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。“行政河長+檢察長”共同巡河，加大對(duì)沿江污水排放、河灘地種植、河道采砂、沿岸垃圾堆放等現(xiàn)象巡查力度，“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”有效銜接。

通過健全河湖保護(hù)公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變。2021年以來，選派“民間河長”108名，巡河2.4萬余次，向行政河長反饋問題600余個(gè)，形成全民參與的良好氛圍。

打出鐵腕治河“組合拳”，河湖治理“嚴(yán)在平常”

遂寧把落實(shí)河長責(zé)任作為踐行綠色發(fā)展理念的重中之重、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要中之要、推進(jìn)環(huán)保問題整改的急中之急，思想高度重視，措施精準(zhǔn)有效，行動(dòng)快速有力。

將河長制工作考核結(jié)果納入對(duì)縣（市、區(qū)）目標(biāo)績(jī)效考核和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容，將各級(jí)河長履職情況作為評(píng)價(jià)干部的重要參考。

為了有效杜絕“管得住河流、管不住溝渠，管得了水里、管不了岸上”的現(xiàn)象，遂寧盯住重點(diǎn)難點(diǎn)補(bǔ)短板。推進(jìn)生活污水治理，開展城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)兩個(gè)“三年行動(dòng)”，加快雨污管網(wǎng)建設(shè)配套和改造提升，累計(jì)新建、改造污水管網(wǎng)1231.6公里，市城區(qū)生活污水處理率達(dá)100%，縣城、建制鎮(zhèn)分別達(dá)95%、60%以上；投資15億元系統(tǒng)治理城市黑臭水體2條，實(shí)現(xiàn)“長制久清”。整治農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染長效管控，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%；加大種植業(yè)污染治理力度，大力推廣化肥減量增效技術(shù)，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
 

遂寧市安居區(qū)瓊江河

聚焦源頭治污，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加大瓊江、芝溪河、郪江等小流域污染防治攻堅(jiān)力度。聚焦涪江、瓊江、西眉河等川渝跨界流域，持續(xù)開展“污水三排”和河湖“清四亂”整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零整治“散亂污”企業(yè)402家，清理退出小水電16座，河湖生態(tài)環(huán)境顯著改善。

將長江流域“十年禁漁”作為落實(shí)河長制工作的重要抓手，建立跨省市縣交界水域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，配套制定行刑銜接等3項(xiàng)制度，辦結(jié)漁政行政案件35件，涉案人員38人，移送公安機(jī)關(guān)10件；立非法捕撈案件64件，抓獲犯罪嫌疑人84人，移送起訴49件72人，形成執(zhí)法辦案聯(lián)合互助新格局。

使出智慧護(hù)河“連環(huán)招”，數(shù)字賦能“管在日常”

遂寧圍繞水利部“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以智能監(jiān)管助推河長制落地落實(shí)。針對(duì)境內(nèi)河湖水系較為復(fù)雜、管理難度較大的現(xiàn)狀，重點(diǎn)推動(dòng)河長制信息化建設(shè)。

建成運(yùn)行遂寧市供排水檢測(cè)中心、污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)群眾生活生產(chǎn)用水水量和水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控。全市國考斷面、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

建成涪江流域水利工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遂寧洪水風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧水文一張圖，為防汛減災(zāi)提供數(shù)字支撐。

及早建成“采運(yùn)單平臺(tái)”及“采砂船智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)砂石“采、運(yùn)、銷”三環(huán)節(jié)和“作業(yè)單位、船舶機(jī)具、堆砂場(chǎng)地”三要素的日常全過程監(jiān)管。
 

川中明珠蓬溪縣赤城湖水庫
 

濕地公園——岳冰松
 

逝水夕照
 

同時(shí)，遂寧在全省率先啟動(dòng)瓊江流域數(shù)字孿生試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)防洪、治污、水生態(tài)監(jiān)管智能化、日?；?，為美麗河湖、幸福河湖建設(shè)賦予新舉措、新動(dòng)能，讓河長制逐步邁向河長“智”、河長治實(shí)現(xiàn)“云”護(hù)水。