近年來,隨著砂石礦業(yè)權(quán)市場的火熱,有關(guān)“天價”砂石采礦權(quán)的消息層出不窮,一時成為社會各界關(guān)注的焦點。尤其是今年以來,在砂石市場開啟下行通道之際,隨著2月和5月廣東云浮和肇慶兩個花崗巖礦采礦權(quán)相繼以61億元和68.2億元的天價成交,以及8月30日廣東省云浮市自然資源局又發(fā)布了一項起拍價格為78.5億元的礦權(quán)出讓公告后,更是把砂石采礦權(quán)推到了風(fēng)口浪尖之上。
“天價”砂石采礦權(quán)之所以備受矚目,主要是超出了社會公眾的認(rèn)知。許多地方隨處可見、并不稀缺的砂石資源,動輒數(shù)十億元的成交價,委實令人匪夷所思。特別是自去年以來,國內(nèi)多個地方砂石價格“跌跌不休”,而砂石采礦權(quán)市場依然高位運(yùn)行,并時不時放出一個“衛(wèi)星”,必然會吸引人們的眼球,進(jìn)而引爆輿論場。
事實上,砂石采礦權(quán)之所以屢屢拍出高價,與其自身的賦存狀態(tài)和拍賣的資源儲量有直接關(guān)系。眾所周知,我國多數(shù)地方砂石資源十分豐富,很多地方一座座山都是砂石資源。為了科學(xué)高效開發(fā)利用砂石資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止開采“一面墻”和利于礦山閉坑后的土地綜合利用,許多地方關(guān)小上大,按照砂石資源賦存狀況規(guī)劃設(shè)置了一批大的采礦權(quán)。因為這些新設(shè)立的砂石采礦權(quán)門檻高,與煤炭和其他金屬、非金屬礦山相比資源儲量數(shù)字大,而權(quán)益金又是按立方米或噸計價,所以必然造成總體價格的高企,給人以“天價”之錯覺。
其實,如果我們略微對這些被喻為“天價”的砂石采礦權(quán)進(jìn)行分析,就不難發(fā)現(xiàn),這些所謂的“天價”采礦權(quán)平均單價其實并不高。據(jù)中國礦業(yè)報社記者了解,砂石市場并不看好的河南某地,去年出讓的兩個建筑用灰?guī)r采礦權(quán),每噸達(dá)到6元以上,因為出讓的砂石采礦權(quán)資源儲量小,多在一兩億噸左右,所以總體價格不高,沒有引起太多的關(guān)注。
而這幾年廣東出讓的這幾宗砂石采礦權(quán),因為整體出讓的礦產(chǎn)資源量偏大,才會引起熱議。就云浮市今年2月以61億元出讓的云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖采礦權(quán)而言,該礦權(quán)出讓資源儲量22768.05萬立方米,平均拍得資源單價為26.8元/立方米。如果按花崗巖最低比重2.7來換算,花崗巖的單價還不足10元/噸,這也難怪競得人事后表示,以61億元取得該采礦權(quán)在預(yù)計和承受范圍之內(nèi)。還有肇慶68.2億元出讓的建筑用花崗巖采礦權(quán),資源儲量1.7億立方米近5億噸,如果折算到每噸權(quán)益金只有13元多,根本算不上“天價”。就這次云浮市以78.5億元掛牌出讓的砂石采礦權(quán)來說,該采礦權(quán)開采儲量46375.88萬立方米約13億噸左右,每噸折算下來起拍價才6元左右,連高價都算不上,更不用說“天價”了。至于該采礦權(quán)最終出讓價格如何,我們只能拭目以待,坐等結(jié)果了。但無論如何,我們相信該采礦權(quán)總價或許會創(chuàng)新高,但單價肯定不會高得離譜,更遑論是“天價”了。這也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。
有需求必有市場。廣東因大灣區(qū)戰(zhàn)略的實施,這幾年砂石市場一直在高位運(yùn)行,拉動了砂石礦業(yè)權(quán)市場。當(dāng)前,廣東省一些地方為滿足砂石市場需求,設(shè)立了一些資源量比較大的砂石采礦權(quán),而包括央企的一些國有企業(yè)也紛紛看好并搶灘廣東市場,提前布局砂石產(chǎn)業(yè),甚至不惜巨資競拍砂石采礦權(quán),這本是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之下正常的企業(yè)行為,不應(yīng)過度反應(yīng),也大可不必過度解讀。
值得注意的是,隨著砂石進(jìn)入“穩(wěn)量時代”,一些前幾年大舉進(jìn)軍砂石行業(yè)的許多央企、國企,已意識到了長江沿線等傳統(tǒng)的砂石熱點地區(qū)將出現(xiàn)局部砂石過剩態(tài)勢,開始有選擇性地競拍砂石采礦權(quán)。中原地區(qū)的一些地方,砂石采礦權(quán)也隨著砂石市場價格的持續(xù)下行而有所降溫。這將意味著我國的砂石行業(yè)已經(jīng)開始回歸理性。