任城區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持完善機制、創(chuàng)新模式、加強監(jiān)管,積極探索采煤塌陷地綜合治理新路徑,順利完成了省市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。今年市級共下達(dá)我區(qū)采煤塌陷地任務(wù)1.11萬畝,截至目前,已完成治理任務(wù)1.07萬畝,完成全年任務(wù)的96%。
高位推動,健全完善指揮體系。建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)落實、公眾參與的良好工作機制。成立區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室、發(fā)改、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的采煤塌陷地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局明確專門科室具體負(fù)責(zé)采煤塌陷地治理的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。有關(guān)鎮(zhèn)街、各煤礦企業(yè)也成立了采煤塌陷地治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu),具體負(fù)責(zé)采煤塌陷地治理的輿論宣傳、資金補償兌付、外部環(huán)境組織協(xié)調(diào)等工作。
提前謀劃,加快項目施工進度。堅持“提前規(guī)劃、提前謀劃、提前清表、提前施工”的原則,全力推進采煤塌陷地治理。聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,提前編制完成任城區(qū)采煤塌陷地治理規(guī)劃。去年5月份開始謀劃今年治理項目,項目可研、立項、規(guī)劃設(shè)計都跑在前面,項目個數(shù)、面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市級下達(dá)治理任務(wù)。完成項目立項后,積極指導(dǎo)煤礦企業(yè)配合鎮(zhèn)街完成清表,為項目施工提前做好準(zhǔn)備。針對今年雨水多的不利影響,指導(dǎo)煤礦企業(yè)通過“帶水作業(yè)保項目進度”方式加快項目施工進度。新河煤礦僅用時47天就完成所有田塊的客土回填、壓實、整平工作,有力實現(xiàn)了提質(zhì)增速。
因地制宜,探索創(chuàng)新治理模式。堅持因地制宜,探索形成“采煤塌陷地治理+”模式,將塌陷地治理與土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)有機結(jié)合,取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。通過劃方平整、挖深墊淺等措施,最大限度恢復(fù)有效耕地。唐口煤礦130、230采煤塌陷地綜合治理項目,治理規(guī)模3762畝,恢復(fù)耕地面積3530畝。對挖深積水區(qū)采取生態(tài)修復(fù)治理的方式重構(gòu)土地功能,建設(shè)生態(tài)水域和休閑濕地,實現(xiàn)生態(tài)嬗變。唐口煤礦530采煤塌陷地綜合治理項目二期項目,溝通積水區(qū)與周邊水系,將死水變成活水,將黑臭水體變成生態(tài)資源,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與提升。
加大投入,嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān)卡。為貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度,實現(xiàn)項目內(nèi)耕地不減反增的目標(biāo),治理中持續(xù)加大工程建設(shè)投入力度。在可研、規(guī)劃設(shè)計階段,以最大限度恢復(fù)耕地和提升耕地質(zhì)量為第一目的。在施工階段,嚴(yán)格提升工程質(zhì)量。通過購買客土+挖深墊潛方式解決充填土源,最大限度恢復(fù)有效耕地,并通過施肥、覆蓋熟土、深耕深翻等恢復(fù)肥力。同時,全面提升項目區(qū)道路、電力、水利等設(shè)施,實現(xiàn)采煤塌陷區(qū)“田成方、路成網(wǎng)、溝相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,土地利用效益大幅提升。
強化監(jiān)督,規(guī)范運作流程標(biāo)準(zhǔn)。從立項、設(shè)計、實施、監(jiān)管環(huán)節(jié)對采煤塌陷地治理項目進行規(guī)范,制定了塌陷地補償流轉(zhuǎn)、資金管理、項目管控、后期管護、群眾合法權(quán)益維護等約束性措施,保證了項目按規(guī)劃設(shè)計方案實施。按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,監(jiān)督礦山企業(yè)依法編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》,設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶,依法計提、存儲基金,專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾。實施項目臺賬管理制度、超期警示警告制度、風(fēng)險項目跟蹤督導(dǎo)制度督導(dǎo)煤礦企業(yè)落實治理任務(wù),加快推進項目實施。