魏縣人民政府辦公室發(fā)布《魏縣建筑垃圾管理實(shí)施方案》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：

《魏縣建筑垃圾管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

魏縣人民政府辦公室

2022年8月12日

魏縣建筑垃圾管理實(shí)施方案

為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《邯鄲市城市建筑垃圾處置條例》《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律規(guī)章規(guī)定及邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)》（城管執(zhí)法〔2021〕30號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建立健全建筑垃圾處置體系，推動(dòng)全縣建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、基本原則

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。充分利用政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)行為，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于建筑垃圾資源化利用的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)拓展、升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。

源頭減量，分類處置。實(shí)施綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，規(guī)范工程建設(shè)、拆除行為，減少建筑垃圾產(chǎn)生，實(shí)施分類收集處置。

資源利用，循環(huán)發(fā)展?？茖W(xué)選擇建筑垃圾資源化利用模式，因地制宜布局移動(dòng)式資源化利用設(shè)備和工廠式建筑垃圾處置廠。完善再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，減少對(duì)自然資源的開采，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。排放付費(fèi)，處置受益。落實(shí)建筑垃圾處置收費(fèi)制度，對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的主體收繳處置費(fèi)用，促進(jìn)建筑垃圾管理與資源化利用工作健康發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

明確建筑垃圾管理職責(zé)，2022年底，建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機(jī)制基本形成，管理能力不斷提高，全縣建筑垃圾資源化利用率不低于50%，綜合利用率到達(dá)90%,到2023年年底，全縣建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%，綜合利用率達(dá)到95%以上。

四、職責(zé)分工

（一）健全制度體系

1.編制魏縣建筑垃圾管理和處置工作規(guī)劃，明確我縣建筑垃圾減量化和資源化利用目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、部門分工、保障措施等，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾源頭減量、分類收集、項(xiàng)目建設(shè)、資源化利用、再生產(chǎn)品應(yīng)用、信息化管理等各項(xiàng)工作，并與國(guó)土空間規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃銜接一致。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）

2.健全建筑垃圾分類、收集、處置、利用制度，落實(shí)建筑垃圾處置收費(fèi)制度，對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的主體收繳處置費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由縣城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾進(jìn)行管理，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一套完善的建筑垃圾長(zhǎng)效管理制度，并參照生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)模式健全建筑垃圾處置模式?？h城市管理部門結(jié)合街道辦，以街道和社區(qū)劃片區(qū)合理建設(shè)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村實(shí)際，以2-5個(gè)村為一組，合理設(shè)置一處建筑垃圾暫存點(diǎn)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放建筑垃圾。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需求采購(gòu)小型渣土運(yùn)輸車輛，用于轉(zhuǎn)運(yùn)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）強(qiáng)化排放管理

3.建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集管理制度，按照工程棄土、 可回用金屬、輕物質(zhì)料、混凝土、砌塊磚瓦等分類收集和堆放，鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類，不得將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾，不得將建筑垃圾交由個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)處置，不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和屬地管理部門應(yīng)引導(dǎo)業(yè)主做好房屋裝修垃圾分類和堆放，不得隨意傾倒或?qū)⒀b修垃圾混入生活垃圾。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.建立健全城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查隊(duì)伍。負(fù)責(zé)建筑垃圾治理、管理和監(jiān)督，形成網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊將建筑垃圾混入生活垃圾等違法行為，逐步完善“定點(diǎn)投放—統(tǒng)一收集—統(tǒng)一處置”的建筑垃圾處理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）嚴(yán)格運(yùn)輸管理

5.嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理，運(yùn)輸車輛要安裝全密閉覆蓋設(shè)置、行車記錄儀和相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛沿途泄漏拋灑。加大公安交管、交通、城管、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法保障力度，堅(jiān)決打擊和懲治建筑垃圾運(yùn)輸車輛帶泥行駛、冒載、跑冒滴漏，“兩超一闖”等違規(guī)違法行為，整治道路揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局）

（四）提升監(jiān)管能力

6.推動(dòng)全過程信息化管理,依托數(shù)字城管系統(tǒng)和智慧城市建設(shè)，建立建筑垃圾綜合管理平臺(tái)，及時(shí)公布建筑垃圾產(chǎn)生位置、種類、數(shù)量、運(yùn)輸、處置等信息，按就近原則調(diào)度區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生與處置的平衡，逐步建立全動(dòng)態(tài)、全鏈條、閉合的建筑垃圾全過程監(jiān)管制度。構(gòu)建建筑垃圾管理市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立市場(chǎng)主體信用記錄，規(guī)范責(zé)任主體行為，接受公眾舉報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)企業(yè)和人員不良行為信息。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視建筑垃圾管理與資源化利用工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全建筑垃圾管理和資源化利用制度，制定專項(xiàng)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決重大事項(xiàng)，制定建筑垃圾管理與資源化利用相關(guān)辦法和配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)有序展開、有力推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任分工。各部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)運(yùn)輸和處置企業(yè)的管理，協(xié)同推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核?？h城市管理部門建立定期督查通報(bào)機(jī)制，不定期對(duì)全縣建筑垃圾管理工作進(jìn)行督查，采取明查暗訪的模式，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)我縣建筑垃圾處理體系完善發(fā)展。