6月14日上午，湘潭綠色礦山集團(tuán)（湘鄉(xiāng)）有限公司與湖南永鑫石材有限公司成功舉行合作采礦經(jīng)營協(xié)議簽約儀式，就湖南永鑫石材礦山項目原采礦權(quán)合作開采及礦山擴(kuò)界工作達(dá)成一致意見，成功簽約。

簽約現(xiàn)場

湘潭綠色礦山集團(tuán)（湘鄉(xiāng)）有限公司是湘潭城發(fā)集團(tuán)與湘鄉(xiāng)市人民政府嚴(yán)格按照“市域統(tǒng)籌、規(guī)模經(jīng)營”的原則，推進(jìn)“地企合作”，于5月30日共同成立的。

早在今年1月14日，湘潭城發(fā)集團(tuán)注冊成立了湘潭綠色礦山開發(fā)經(jīng)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱湘潭綠色礦山集團(tuán)），注冊資本為3億元，主業(yè)定位為綠色礦山投資、開發(fā)，建筑骨料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等。

一石激起千重浪。人們隱隱看見，一艘綠色礦山“航母”正在下水。

整合：湘潭市砂石資源重新“洗牌”

資料顯示，2019年前，湘潭市共有96個砂石土礦山。由于砂石開采行業(yè)長期處于小型民營企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)問題日益凸顯。于是，根據(jù)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019-2021年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕54號）要求，湘潭市對已有砂石礦進(jìn)行了專項整治。通過整治，砂石土采礦權(quán)減少至39個。有效期內(nèi)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的砂石土礦山13個，其中砂石礦9個，頁巖礦4個。

礦產(chǎn)資源作為國家所有，政府需要對這一行業(yè)進(jìn)行整治、規(guī)范、引導(dǎo)健康綠色發(fā)展。在此背景下，一場以國企經(jīng)營為主導(dǎo)、礦業(yè)開采權(quán)為紐帶，積極推動湘潭市砂石礦業(yè)資源向規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高的優(yōu)勢企業(yè)集中的“洗牌行動”正逐步展開。其目標(biāo)是逐步實現(xiàn)國有企業(yè)為主體的行業(yè)經(jīng)營格局，全面提高湘潭市砂石土礦資源開發(fā)的集聚優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

規(guī)范：保障行業(yè)健康有序發(fā)展

業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這是湘潭市砂石礦產(chǎn)資源朝綠色生態(tài)方向邁出的第一步。

相關(guān)文件顯示，此次砂石礦產(chǎn)資源大規(guī)模整合升級行動，是“深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成砂石土礦等自然資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局”的必然選擇。

基于綠色發(fā)展理念，相關(guān)文件進(jìn)一步對“凈礦”出讓、礦業(yè)開采、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，為湘潭市有序開發(fā)砂石礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益平衡發(fā)展提供了充分依據(jù)。

轉(zhuǎn)型：國企創(chuàng)新發(fā)展探索新路徑

這次參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，也是湘潭城發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。

類似情況其實并不鮮見，省內(nèi)外國企也紛紛涉足砂石、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)利用。2020年湖南黃金集團(tuán)、湖南軌道集團(tuán)共同出資成立湖南鐵路砂石產(chǎn)業(yè)有限公司，布局鐵路砂石運輸行業(yè)；2020年湖南發(fā)展集團(tuán)與益陽沅江城投共同出資成立湖南發(fā)展益沅自然資源開發(fā)有限公司，布局河道砂石產(chǎn)業(yè)；2020年湖南砂石產(chǎn)業(yè)公司與瀏陽城發(fā)集團(tuán)下屬長興砂石公司合作，共同開發(fā)瀏陽砂石產(chǎn)業(yè)；2020年江蘇省鎮(zhèn)江市國資委與鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司共同出資成立鎮(zhèn)江長山環(huán)境有限公司，參與省市砂石開采及相關(guān)業(yè)務(wù)……

據(jù)湘潭城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，一方面可以助推投融資平臺公司開展轉(zhuǎn)型升級，從原來的平臺公司向經(jīng)濟(jì)實體轉(zhuǎn)變；另一方面，砂石礦山資源以及延伸產(chǎn)業(yè)具有高需求、高附加值、高現(xiàn)金流、高收益等特點，組建“湘潭綠色礦山集團(tuán)”可以為城發(fā)集團(tuán)拓寬融資渠道、提高融資授信，提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流保障，在國企轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上蹚出一條新路。

行動：首批投資開發(fā)七個礦山

湘潭綠色礦山集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，該集團(tuán)將堅持“依法依規(guī)、穩(wěn)步推進(jìn)、效率優(yōu)先”的總體思路，業(yè)務(wù)逐步從砂石土礦開發(fā)擴(kuò)充到砂石骨料建材延伸產(chǎn)業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)品質(zhì)、做優(yōu)企業(yè)效益。

湘潭綠色礦山集團(tuán)現(xiàn)階段重點通過收購優(yōu)質(zhì)礦山，打通礦山整合路徑，完善集團(tuán)與國企、民企的合作模式，建立集團(tuán)與縣市區(qū)政府的良好協(xié)作關(guān)系。2022年，集團(tuán)明確了“3+2+1”的目標(biāo)要求，即“控股或收購3家礦山、新摘牌2家礦山采礦權(quán)、儲備1家以上2023年擬摘牌采礦權(quán)的礦山”。根據(jù)開采條件、交通運輸、安全環(huán)保、社會環(huán)境等條件選定首批投資開發(fā)七個礦山，中期計劃投資開發(fā)總共11個礦山，投產(chǎn)后達(dá)到年產(chǎn)2600萬噸，三年企業(yè)可實現(xiàn)總營收約45.75億元。