運(yùn)砂船在長(zhǎng)江流域內(nèi)非法采砂，水務(wù)局罰款50萬(wàn)元并沒(méi)收江砂及運(yùn)砂船舶，人民法院予以支持。6月7日，最高人民法院發(fā)布2021年全國(guó)海事審判典型案例，陶某某不服上海市寶山區(qū)水務(wù)局、上海市寶山區(qū)人民政府行政處罰決定及復(fù)議決定案位列其中。

2021年3月，寶山海事局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“華青6766”運(yùn)砂船無(wú)合法運(yùn)砂單據(jù)，涉嫌在長(zhǎng)江河道上海段水域內(nèi)實(shí)施違法采砂作業(yè)。寶山區(qū)水務(wù)局對(duì)陶某某作出處罰決定，認(rèn)定其在長(zhǎng)江河道上海段吳淞口10號(hào)錨地北側(cè)水域組織運(yùn)砂船實(shí)施違法采砂行為，依據(jù)長(zhǎng)江保護(hù)法對(duì)其作出罰款50萬(wàn)元并沒(méi)收江砂及運(yùn)砂船舶。陶某某提起行政復(fù)議，寶山區(qū)政府作出維持的復(fù)議決定。陶某某訴至上海海事法院，請(qǐng)求判決撤銷處罰決定及復(fù)議決定。

上海海事法院審理認(rèn)為，陶某某的裝運(yùn)行為客觀上已符合《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定所指的與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為的構(gòu)成要件。寶山區(qū)水務(wù)局系基于涉案非法采砂的貨值，參照長(zhǎng)江委制定的細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，在長(zhǎng)江保護(hù)法第九十一條規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定處罰金額，處罰裁量并無(wú)不當(dāng)。故判決駁回陶某某的訴訟請(qǐng)求。判決作出后，各方當(dāng)事人均未提起上訴。

這起案件系2021年3月1日長(zhǎng)江保護(hù)法施行以來(lái)，全國(guó)首例涉長(zhǎng)江大保護(hù)非法采砂海事行政處罰案件。為嚴(yán)厲懲治長(zhǎng)江流域日益猖獗的非法采砂行為，長(zhǎng)江保護(hù)法加大對(duì)違法行為的處罰力度，大幅提高罰款金額，沒(méi)收違法活動(dòng)船舶更是對(duì)運(yùn)砂船舶經(jīng)營(yíng)人的精準(zhǔn)打擊。人民法院從嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的立法目的與最高準(zhǔn)則出發(fā)，準(zhǔn)確適用長(zhǎng)江保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，讓長(zhǎng)江保護(hù)法這一劑對(duì)癥猛藥真正發(fā)揮療效；維護(hù)了行政機(jī)關(guān)對(duì)破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境違法行為的嚴(yán)厲制裁，發(fā)揮了海事司法對(duì)監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政的重要作用，為推進(jìn)長(zhǎng)江流域綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)提供了有力的司法保障。

6月8日是聯(lián)合國(guó)確定的第十四個(gè)“世界海洋日”，也是我國(guó)第十五個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”。此次最高法發(fā)布的10件典型案例，在充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，彰顯了海事司法對(duì)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)海洋權(quán)益的重要作用。