近日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳對廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定的公示,該項目礦區(qū)開采范圍用海面積約2.22k㎡,項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m³、日最大海砂開采量9.6萬m³、月均開采量162萬m³、年最大開采量1944萬m³,開采年限1.55年。
據(jù)了解,今年廣東省已陸續(xù)投放多批海砂、機(jī)制砂石礦權(quán),其中不乏大礦、巨礦,照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃,廣東省未來兩年內(nèi)釋放的礦權(quán)已滿足市場消費(fèi)需求。此次投放的海砂礦權(quán),開采年限僅1.55年,但近2000萬方的年開采量不容小覷,可算是一個“短平快項目”,投資者應(yīng)理性分析選擇。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳擬對廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定的公示
根據(jù)廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件、技術(shù)評估報告等,按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定,我廳擬對該項目環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定。為體現(xiàn)公開、公正的原則,強(qiáng)化公眾參與,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示,公示期為2022年05月26日至2022年06月1日(5個工作日),如有意見,請在公示期內(nèi)來信或來電向我廳反映。
聯(lián)系地址:廣州市天河區(qū)龍口西路213號廣東省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)窗口,郵編:510630
聯(lián)系電話:020-83624746,020-87532305
傳真:020-87532166
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條的規(guī)定,自公示之日起五個工作日內(nèi)申請人及有關(guān)利害關(guān)系人可對我廳擬作出的決定提出聽證申請。
項目名稱
廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采。
建設(shè)單位
揭陽市自然資源局
建設(shè)地點(diǎn)
廣東揭陽惠來縣
環(huán)評機(jī)構(gòu)
廣東海蘭圖環(huán)境技術(shù)研究有限公司
項目概況
項目礦區(qū)開采范圍用海面積約2.22k㎡,不占用岸線與灘涂。項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m?、日最大海砂開采量9.6萬m?、月均開采量162萬m?、年最大開采量1944萬m?,開采年限1.55年;項目為露天水下開采,采用3艘采砂能力為2000m?/h的射流抽吸式采砂船(單艘噸位10000噸級)、16艘3000m?~5000m?的皮帶運(yùn)砂船以及2艘輔助船舶進(jìn)行作業(yè),礦區(qū)存在V1、V2兩個礦體,先開采V1礦體,待V1礦體全部開采完畢后再開采V2礦體。
主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
(一)海洋水文動力、地形地貌與沖淤環(huán)境
報告書預(yù)測,項目實(shí)施后采砂區(qū)內(nèi)代表點(diǎn)漲落急表、中、底層流速出現(xiàn)一定程度減緩,流速變化量較小,流向變化不明顯;采砂區(qū)內(nèi)波高變化較小,波向變化不明顯,對波浪動力影響主要出現(xiàn)在采砂區(qū)域,影響程度不明顯。采砂區(qū)內(nèi)水深增加,出現(xiàn)一定程度淤積,淤積最大速度出現(xiàn)在采砂區(qū)南部水域,最大淤積速度為0.20m/a;采砂區(qū)附近垂直于主流向的西北側(cè)和東南側(cè)海域出現(xiàn)輕微淤積,淤積速率為0.09m/a;采砂區(qū)東北和西南側(cè)區(qū)域潮流動力增強(qiáng),出現(xiàn)輕微沖刷情況,大部分區(qū)域沖刷速率不超過0.11m/a。
(二)海水水質(zhì)
報告書預(yù)測,采砂引起的懸浮物對東北向的最大影響距離約5.63km,對西南向的最大影響距離約5.96km;底層大于10mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為49.66km2,大于20mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為30.96km2,大于50mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為14.98km2,大于100mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為8.42km2。項目懸浮物的影響主要在采砂期間,采砂結(jié)束后,其影響將逐漸消失,不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施:嚴(yán)格控制開采范圍,禁止超礦區(qū)開采,采砂作業(yè)應(yīng)有計劃的分層逐層進(jìn)行,避免礦區(qū)邊坡坍塌;在大風(fēng)大浪、大霧和雷暴等災(zāi)害天氣時應(yīng)暫停作業(yè);減緩射流船穿透海底淤泥層的速率,減少懸浮物擴(kuò)散,原砂經(jīng)分選得到海砂產(chǎn)品后,剩余含細(xì)砂(小于0.063mm粒級砂)及淤泥的海水,經(jīng)位于海床以上2.0m的溢流口,溢流回采砂區(qū),減少懸浮泥沙對表層水體的影響;船舶生活污水、艙底含油污水和碎石雜物收集上岸交有能力的單位接收處理。開采期間對項目所在海域環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果,及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。
(三)海洋沉積物
報告書分析,采砂作業(yè)對沉積物的影響主要集中在懸浮泥沙影響范圍內(nèi),采砂過程產(chǎn)生的懸沙濃度增量較小,不會對沉積物的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的變化。項目實(shí)施會使上述區(qū)域海洋沉積物的垂直結(jié)構(gòu)和表層組成、結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化,在采砂結(jié)束一段時間后,將重新建立新的相對穩(wěn)定的沉積物環(huán)境,但基本不會導(dǎo)致沉積物的二次污染。
(四)海洋生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源
采砂過程將引起局部海域內(nèi)水體懸浮物增加、透明度及溶解氧降低,對浮游植物、浮游動物、游泳生物、魚卵仔魚等產(chǎn)生一定不良影響;采砂過程采砂區(qū)的底棲生物種類將被掩埋、覆蓋,造成棲息于此的底棲生物生物量的損失。報告書預(yù)測,本項目采砂造成的生物損失量約為:底棲生物125.317t、浮游植物的損失量為3.696×1015ind、浮游動物5.964×107ind、魚卵3.614×108粒、仔稚魚2.562×108尾。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施:采用低噪聲、設(shè)備性能良好的采砂船,盡量降低施工船舶噪聲可能對海洋生物的影響;采砂作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有中華白海豚、江豚、南方鱟等活動應(yīng)降低施工強(qiáng)度,減小施工船速,對其進(jìn)行避讓;實(shí)行開采總量控制,根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),合理安排采砂強(qiáng)度,降低在幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)保護(hù)期間的作業(yè)強(qiáng)度,敏感期將每天平均采砂時間降至15小時,每日最大采砂量控制在7.2萬m3以內(nèi);按照要求及時繳納海洋生態(tài)補(bǔ)償資金,用于修復(fù)受損的海洋生態(tài)環(huán)境。開采期間對項目所在海域環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果,及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。
(五)環(huán)境風(fēng)險
項目存在的環(huán)境風(fēng)險主要包括可能發(fā)生的通航安全事故、船舶碰撞發(fā)生溢油事故進(jìn)而污染周邊海域等。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施:為避免上述事故的發(fā)生和降低環(huán)境風(fēng)險,施工前向海事部門申請劃定施工水域和安全作業(yè)區(qū)域,設(shè)置航行警戒標(biāo),配置現(xiàn)場警戒船,必要時向海事部門申請發(fā)布航行通告和航行警告,申請協(xié)助進(jìn)行水上安全維護(hù);配備足夠的防止油膜擴(kuò)散的裝備和設(shè)施;制訂溢油事故應(yīng)急預(yù)案,并與區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接等。報告書分析,嚴(yán)格落實(shí)上述環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的情況下,可有效降低環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的概率,有效控制事故發(fā)生對海洋環(huán)境的影響。
公眾參與情況
采取網(wǎng)站公示、報紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。