加大磷、鋁、錳、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開(kāi)發(fā)利用，是貴州省打造全國(guó)重要的資源精深加工基地的應(yīng)有之義，必將強(qiáng)力助推貴州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件賦予貴州的時(shí)代使命。

科學(xué)合理配置礦產(chǎn)資源。堅(jiān)持政府掌控資源、市場(chǎng)配置資源、平臺(tái)交易資源的原則，緊緊抓住資源配置市場(chǎng)化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，科學(xué)合理有序投放礦業(yè)權(quán)，完善“礦業(yè)權(quán)出讓+登記”制度和“凈礦”出讓機(jī)制，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源配置的針對(duì)性和協(xié)同性。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)特別是煤、磷、鋁、錳、金、鋰、鋇、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)礦種的礦業(yè)權(quán)向勘查開(kāi)采技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、達(dá)到資源深加工和就地轉(zhuǎn)化率、符合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聚集。

大力推動(dòng)礦產(chǎn)資源高端化利用。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、綜合利用、綠色發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，綜合運(yùn)用自然資源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、科技等部門(mén)在資源配置、稅費(fèi)減免、科技創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)和組合配套效應(yīng)，共同促進(jìn)礦產(chǎn)資源高端化利用。加強(qiáng)礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約集約利用資源，形成數(shù)量適中、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的礦山生產(chǎn)布局，發(fā)揮龍頭礦山企業(yè)的核心作用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群。支持鼓勵(lì)資源循環(huán)利用，推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作。支持煤、磷、錳、鋁、鋰、鋇、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，以及共伴生資源、尾礦資源綜合利用和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)向深加工、高精尖領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化，促進(jìn)資源有效保護(hù)、規(guī)模開(kāi)發(fā)和集約利用，助力形成煤化工、新能源電池及材料等產(chǎn)業(yè)集群，助推打造全國(guó)重要的資源精深加工基地。

加快清潔能源資源開(kāi)發(fā)利用。堅(jiān)持“兩權(quán)合一、氣隨煤走”，煤礦采礦權(quán)優(yōu)先增列煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)行煤層氣探采合一制度，推動(dòng)畢水興煤層氣產(chǎn)業(yè)基地增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用，推進(jìn)黔北頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)，推動(dòng)遵義—銅仁頁(yè)巖氣示范區(qū)增儲(chǔ)上產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)，因地制宜推廣應(yīng)用N00、110工法和充填開(kāi)采、煤炭地下氣化開(kāi)采等先進(jìn)技術(shù)及工藝；加快煤礦智能化建設(shè)進(jìn)程，提高煤炭安全、節(jié)能開(kāi)采水平。推進(jìn)地?zé)幔厝┵Y源勘查開(kāi)發(fā)利用，加快主要城鎮(zhèn)區(qū)域淺層地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)價(jià)，因地制宜推進(jìn)淺層地溫能、中深層地?zé)崴刃履茉撮_(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)煤礦煤矸石山生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化煤矸石分級(jí)分類(lèi)管理，推動(dòng)煤礦開(kāi)采區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地平整改造、矸石山光伏發(fā)電、建材加工等工程建設(shè)。圍繞打造全國(guó)重要能源基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)煤炭資源勘探，加快煤炭礦區(qū)規(guī)劃詳查和后備區(qū)勘查補(bǔ)查，增強(qiáng)煤炭資源保障能力，協(xié)同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

減輕工業(yè)用礦前期負(fù)擔(dān)。依法落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納等相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)同建立健全共伴生礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用減免出讓收益和相關(guān)稅收等激勵(lì)機(jī)制，積極配合探索戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓收益征收新機(jī)制，對(duì)資源儲(chǔ)量較大、礦山服務(wù)年限較長(zhǎng)等情形的戰(zhàn)略性礦種，在礦山建成投產(chǎn)后以礦產(chǎn)品收益率方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益，有效減輕礦山企業(yè)前期投入負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用（三合一）制度，開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估，督促實(shí)施礦產(chǎn)資源“三率”最低指標(biāo)。切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)各類(lèi)可以歸并辦理的登記事項(xiàng)，一律實(shí)行合并辦理，簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開(kāi)力度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目采用綠色勘查技術(shù)，并擇優(yōu)確定綠色勘查試點(diǎn)。發(fā)動(dòng)地勘行業(yè)加強(qiáng)研究和推廣綠色勘查技術(shù)、工藝和方法，減少對(duì)地表植被的破壞，逐步建立綠色勘查技術(shù)體系。新建和技改擴(kuò)能礦山全部按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級(jí)。建立健全分地域、分行業(yè)的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，將建設(shè)綠色礦山的要求貫穿于礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、閉坑全過(guò)程。在投放總量調(diào)控礦種的開(kāi)采指標(biāo)與礦業(yè)權(quán)時(shí)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和礦山發(fā)展規(guī)劃的前提下，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。允許大中型綠色礦山以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中，將綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單，并在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。支持綠色礦山企業(yè)復(fù)墾盤(pán)活存量工礦用地。