一是嚴格落實監(jiān)管職責。按照“管業(yè)務必須管安全”的安全生產(chǎn)工作要求,落實礦山安全監(jiān)督職責,每月不定期對礦山進行督導檢查,督促企業(yè)嚴格按照開發(fā)利用方案及“二合一”方案(地質環(huán)境保護方案與土地復墾方案)進行生產(chǎn),守護礦山安全。
二是嚴格礦權設置審批。按照國家發(fā)展和改革委等六部委和應急管理廳等關于30萬噸/年以下煤礦分類處置工作要求,停止核準或審批建設30萬噸/年以下新建或擴建項目。通過嚴格的礦政管控,助推全市形成能源資源節(jié)約集約利用格局。截至目前,全市未新增30萬噸/年以下煤礦礦業(yè)權。
三是開展煤礦礦業(yè)權整頓。堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“嚴格執(zhí)法關閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、升級改造提升一批”原則,對30萬噸/年以下煤礦進行分類處置,對開采范圍與國家公園、除風景名勝區(qū)外的其他類型自然公園、生態(tài)保護紅線平面投影重疊的煤礦通過政策引導有序退出。經(jīng)過近幾年的持續(xù)整頓,全市煤礦礦業(yè)結構得到了優(yōu)化升級,礦業(yè)發(fā)展的整體質量得到進一步提升。目前,全市有效煤礦采礦權僅余22宗。
四是加大生態(tài)修復力度。嚴格落實在建、生產(chǎn)煤礦礦山地質環(huán)境治理恢復基金制度,將礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報編制作為采礦權審批的前置條件,按規(guī)定提取礦山地質環(huán)境治理恢復基金,自然資源和規(guī)劃部門、采礦權人、銀行簽訂三方共管協(xié)議。2019—2021年全市提取(繳存)礦山地質環(huán)境治理恢復基金近1.3億元。針對采煤沉陷區(qū)因兼并重組等原因關閉的煤礦,不免除生態(tài)修復責任,要求采礦權人需完成礦山生態(tài)修復后才能退還采礦權價款;化解過剩產(chǎn)能保留煤礦,嚴格審核“二合一”方案后辦理采礦權延續(xù)。2013年以來,全市已關閉煤礦69個,已完成生態(tài)修復煤礦59個,其余10個礦山正在開展生態(tài)修復。
五是打造采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復樣板。針對采煤沉陷區(qū)的歷史遺留地質環(huán)境問題,積極爭取上級資金,打造生態(tài)修復樣板,消除安全隱患、美化居住環(huán)境、助推配套公共基層設施完善。全市共計實施采煤沉陷區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理項目6個,投入資金約2300萬元,開展了摩梭河片區(qū)、三十九片區(qū)、花山煤礦C區(qū)排矸場等區(qū)域地質環(huán)境恢復治理,生態(tài)修復助推“礦山變公園”等經(jīng)驗和成效受到社會各界強烈好評。